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关于印发《新冠肺炎疫情防控“七案七制三流程”》的通知
[党政办二级网站]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2020年4月15日
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各党总支、各部门:

根据四川省教育厅、四川省卫生健康委员会《四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)》要求,经党委会审定,现将学校《校园管控方案》等7个方案、《防控信息报告制度》等7个制度和《疫情防控工作流程》等3个流程印发给你们,希按照要求认真贯彻落实。

 

附件:1.校园管控方案

2.延期开学工作方案

3.返校工作方案

4.开学后疫情控制方案

5.学校突发事件应急处置方案

6.应急心理干预方案

7.疫情期间违规行为处置方案

8.防控信息报告制度

9.传染病疫情报告制度

10.因病缺课缺勤登记报告制度

11.复课返岗证明查验制度

12.学生体温检测和健康监测管理制度

13.校园清洁消毒与环境管理制度

14.健康教育制度

15.疫情防控工作流程

16.校园和宿舍区管理流程

17.学校集中隔离医学观察流程

 

 

川南幼儿师范高等专科学校

2020年4月9日

 

 

 

 

附件1

校园管控方案

 

为做好新冠肺炎疫情防控期间的开学及返校工作,确保突发事件得到及时有效处置,有效保障全校师生生命安全和身体健康,根据《四川省中小学生幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》《内江市教育局关于进一步做好开学复课学校疫情防控工作的通知》要求,结合学校实际,特制定校园管控方案。

一、建立防控工作体系

疫情防控在学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导下开展,防控办负责统筹安排疫情防控具体工作,各专项工作组切实履职尽责。坚持“统一领导、分级负责、联防联控,关口前移、外防输入、内防扩散,分类管理、部门协同、分工合作,以人为本、预防为主、精准防控,信息共享、心理辅导、依法辟谣”的基本原则,建立任务明确、分工清晰、职责分明、责任到岗、任务到人的责任体系,党委书记、校长是第一责任人,分管校领导为直接责任人,卫生副校长监督指导,各部门党政主要负责同志为本部门防控工作的具体责任人,构建学校、系部、年级、班级、寝室五级防控工作体系。(牵头校领导:罗慧,责任部门:各党总支、各部门)

二、校园管控措施

(一)校园实行封闭式管理。严格落实学校《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间门卫管理制度》,把好校园入口关,守住校门第一关,严防疫情输入校园。要坚决做到“五个一律”:未经学校批准,学生一律不准提前返校;校外无关人员一律不准进入校园;师生进入校园一律核验身份并检测体温;对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察,不服从管理者一律依法严肃处理。安保处要严格管控进入校园人员和车辆,做到逢人必检、逢车必查。(牵头校领导:甘利华,责任部门:安保处、后勤处、党政办及各部门)

(二)未返校师生实行“人盯人”管理。各系部、处室要全面摸清、准确掌握未返校师生信息及健康状况,各系部(处室)负责人、辅导员采取“人盯人”措施,全面掌握师生动态,特别是湖北等疫情防控重点地区师生情况,主动联系每一位师生,通报学校疫情防控措施,除特殊原因并报学校批准外,不得提前返校返岗。(牵头校领导:罗苏,责任部门:学生处、人事处及各部门)

(三)加强教学楼、实训实验室、琴房等功能房管理。按照学校实训中心管理办法,结合疫情期间上级文件工作要求,组织实训中心各负责单位落实常规管理,做好每周安全隐患排查和台账记录,及时协调各系部、安保处、后勤处等相关部门做好管理协调,开学前做好各功能房的封闭管控。提前做好教学楼等场所开学前教学准备。开学后认真落实体温检测和健康监测管理制度,各责任单位严格按照学校要求指定专人对进入教学楼、实验实训室等功能房人员进行体温检测,体温正常、身体无异常且佩戴口罩的师生方能进入,若发现师生身体健康异常情况,拒绝入内并立即按程序上报。严格加强各功能房环境卫生管理,任课教师、各班专人按要求对功能房等场所每天进行按时通风。做好定期消毒处理,消除卫生死角,确保教学楼、功能房干净卫生,保障安全、优良的教学环境。(牵头校领导:曾祥琼,责任部门:教务处、各系部、安保处、后勤处)

(四)学生公寓实行封闭管理。切实加强内务、卫生、人员管理。学生处、各系、寝室管理人员要做好早晚查寝工作,全面、真实的掌握学生情况;寝室管理人员做好寝室封闭管理工作,对进入学生公寓人员严格检查,测量体温并做好登记,加强寝室内务卫生管理,做好消毒工作;各系、辅导员要教育学生养成良好的个人卫生习惯,做好个人防护,严格落实突发异常情况上报程序和处置方法,全力做好学生公寓新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,预防疫情扩散。(牵头校领导:罗苏,责任部门:学生处、安保处、后勤处及各系)

(五)加强图书馆管理。疫情期间,图书馆工作人员必须戴口罩上班,到馆师生必须配带口罩,同时工作人员对到馆师生进行体温检测,体温正常的师生方能刷卡进馆,若有异常情况,立即按规范程序报告。师生在馆内阅读须全程佩戴口罩,并保持1米以上距离就座,不能聚集。(牵头校领导:甘利华,责任部门:图书馆)

(六)加强安保、物管、食堂、超市等与校外交集较多的后勤人员管理。安保处、后勤处、学生处要全面摸清校外后勤服务人员数量、籍贯、身体状况、兼职状况等,加强教育培训,明确工作制度、纪律要求,合理安排工作时间,保障口罩等必要的防疫物品,加强对此类人员进出校园的晨检和随机检查,发热、感冒、咳嗽、呼吸道感染人员要立即隔离,及时到医疗机构就诊。(牵头校领导:甘利华、罗苏,责任部门:安保处、后勤处、学生处)

(七)强化校园巡查管控。各系部(处室)要加强校园巡查管控,发现学生提前返校、校园人员外出未戴口罩或聚集活动,要及时劝阻制止。不听劝阻者,依据有关法律法规和校纪校规严肃处理。需要隔离、治疗人员不配合隔离、治疗的,或隔离期未满擅自脱离隔离的,及时联系属地卫生和公安机关依照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规依法处理。(牵头校领导:甘利华、罗苏,责任部门:安保处、后勤处及各部门)

(八)及时处理废弃口罩等有害垃圾。各系(处室)要加强校园爱国卫生工作;后勤处要集中收集并按当地政府要求及时处理废弃口罩、餐盒等有害垃圾,灭鼠灭蝇,污水清理,营造良好校园卫生环境,严防发生校园聚集性疫情。(牵头校领导:罗苏,责任部门:后勤处、各党总支、各部门)

(九)充分发挥联防联控、群防群治作用。各系、处室要落实疫情“日报告”“零报告”制度,充分发挥师生监督作用和卫生副校长监督指导作用,一旦出现疫情,快速反应、快速处置,坚决防止疫情在校园传染扩散。(牵头校领导:罗慧,责任部门:各党总支、各部门)

三、工作要求

(一)统一认识,提高站位。充分认识新冠肺炎疫情的特殊性、复杂性和严峻性,高度重视防控工作,切实增强紧迫感和责任感。

(二)履职到位、确保落实。在学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导下,各党总支、各部门要认真履职尽责,做好疫情防控组织工作,确保校园平安。

(三)加强监督、严肃问责。学校纪检监察部门、党政办要加大督查力度,因工作不到位、落实不力、失职渎职,造成疫情传播扩散等严重后果的部门和个人,将严肃追责问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

延期开学工作方案

 

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,落实四川省、内江市及属地防控工作要求,根据省教育厅、省卫生健康委员会联合印发《四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)》和省教育厅《关于2020年春季学期开学有关事项的通知》等文件精神,认真落实疫情防控“七案七制三流程”要求,现结合学校工作实际,制定本延期开学工作方案。

疫情防控在学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导下开展,防控办负责统筹安排疫情防控具体工作,各专项工作组切实履职尽责。坚持“统一领导、分级负责、联防联控,关口前移、外防输入、内防扩散,分类管理、部门协同、分工合作,以人为本、预防为主、精准防控,信息共享、心理辅导、依法辟谣”的基本原则,建立任务明确、分工清晰、职责分明、责任到岗、任务到人的责任体系,党委书记、校长是第一责任人,分管校领导为直接责任人,卫生副校长监督、指导,各部门主要负责同志为本部门防控工作的具体责任人,构建学校、系部、年级、班级、寝室五级防控工作体系。

一、科学确定开学时间。严格按照省教育厅“高等学校开学时间根据全国疫情防控情况另行确定”的要求,在当地党委政府及主管部门的领导和指导下,根据疫情防控情况,对开学时间作出科学研判,统筹开学有关事项后确定拟开学时间,经内江市政府评估批准后报省教育厅统筹确定具体开学时间方可开学。开学时间一旦确定,要提前周知学生,以便学生合理安排返校行程。要告知师生返校途中的防护措施、到校后接受健康核查排查,进一步加强师生员工的健康教育,大力倡导每个人是自己健康的第一责任人,提高自我防护能力。要求全体学生严格按照开学通知返校,正式开学前学生不得提前返校。(牵头领导:罗慧、曾祥琼;责任部门:党政办公室、教务处及各系。排在首位的为牵头部门,下同)

二、制定返校方案确保师生平安有序返岗返校。根据疫情防控情况,在确保师生员工绝对安全的前提下,根据疫情排查结果、学校防控条件以及师生员工分布情况等,加强调研,科学制定返校方案精准安排师生员工分区分类、分级分段、错时错峰、陆续有序返岗返校,避免人流过于集中。教职员工返校前必须与本部门及人事处取得联系,学生返校前必须与辅导员取得联系,根据学校对个人疫情风险评估结果确定返校日期和是否须接受隔离医学观察。建议有条件的乘坐私家车返校的尽量避免搭乘公共交通工具。如乘坐公共交通工具时,应全程佩戴口罩,做好个人防护。妥善保存旅行票据信息,记录乘车时间和登车地点,以配合相关密切接触者调查及作为学校审核依据。对确因行程紧张,无法购票按时返校的学生,可允许其延期到校;指导正在发热或有疑似症状的学生就地留观,暂缓返校。对集中返校的学生,可结合实际安排车辆接站。(牵头领导:罗苏、曾祥琼,责任部门:学生处、人事处、教务处)

三、做好人员排查。对所有师生返校前14天的健康状况进行全面摸排并建档。摸清来自疫情高、中风险区的教职员工、学生数量以及在校内各系、年级、班级的分布情况。掌握每一位师生健康状况、外出情况、是否有境外旅居史、人员接触情况及家庭成员是否感染等信息。要督促指导师生真实、准确填报信息,对虚报、漏报、瞒报和失职渎职行为,根据相关规定严肃处理。要严格落实“日报告”“零报告”制度,及时准确报送每日摸排信息。要在隆昌市卫生健康行政部门、疾控部门指导帮助下做好返校教职员工和学生的全面健康监测、健康保护工作。对4月8日以后,来自湖北等重点地区返隆的师生员工实行全员核酸检测,未取得核酸检测结果前一律不得返校返岗。(牵头领导:罗苏;责任部门:人事处牵头负责教职工、学生处牵头负责学生,各党总支、各部门)

四、抓实线上教育教学。按照学校《延迟开学期间教学组织与管理工作方案》,根据各专业人才培养方案及学校实际,充分利用各种在线教学资源,抓实线上教育教学工作,实现停课不停教、停课不停学,保证疫情防控期间教学进度和教学质量。不断优化细化方案,加强督导指导,加强教师教育管理,确保线上教育教学实效。把爱国主义教育、生命健康教育、先进典型教育等纳入在线教育教学重要内容。准确摸排家庭经济困难学生疫情信息,做好疫情防控期间建档立卡等贫困家庭学生资助育人各项工作。加强学生政治关怀、人文关怀,落实生命健康教育、心理健康教育和危机干预等,落实辅导员全程跟踪教育管理学生各项工作。落实2020届毕业生毕业设计(论文)线上指导、就业创业指导,实现全覆盖。精准排查2020届毕业生已签订的顶岗实习单位所在区域疫情情况及学生身体健康状况,认真研判,落实顶岗实习工作方案。组织实施好线上招聘有关工作。(牵头领导:曾祥琼;责任部门:教务处、招生就业处、学生处、各系部)

五、开展校园环境整治。认真落实《四川省学校防控新型冠状病毒感染肺炎疫情卫生清洁消毒指南》要求,加大校园环境卫生整治力度,全方位改善学校环境卫生条件。开学前组织力量对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、教师办公室、实验室、电梯、厕所等重点区域彻底进行清洁和消毒,消除卫生死角,保持室内通风换气。做好校园绿化美化工作。(牵头领导:罗苏;责任部门:后勤管理处及各部门)

六、加强校园安全保障。加强值班值守,落实防控责任。实施校园封闭管理,按照防控要求坚决把好门卫关,校外无关人员一律不得进入校园。强化校园管理,组织开展开学前安全大检查,重点对食堂、宿舍、教室、实验室等区域以及食品卫生、饮用水卫生、垃圾处理等工作进行检查,对发现的问题隐患逐一登记造册并及时整改。加强消防、实验室安全管控和危险化学品规范管理。(牵头领导:甘利华;责任部门:安全保卫处、后勤处、党政办公室及各部门)

七、做好人员保障。提前明确有关教职员工在疫情防控工作中的具体职责,提前做好防控知识、工作流程及应急处置培训。医务室要安排专人负责疫情防控工作。指定专门疫情报告人,负责在规定时间(2小时)内报送学校疫情信息。各部门要指定专人为疫情防控工作联系人。根据防控所需,协调医疗机构专业人员来校协助工作。(牵头领导:罗苏,责任部门:后勤管理处、党政办公室及各党总支、各部门)

八、做好物资保障。在开学前准备足量的个人防护用品(如口罩、手套、洗手液)、符合要求的消毒剂(含氯消毒片或消毒剂、医用酒精等)、体温计,洗手间必须配备肥皂或洗手液。要设置专门的医用垃圾收集容器,用于收集废弃医用口罩及废弃消毒物品等。在当地疾病预防控制机构的指导下,提前设置相对独立的隔离医学观察场所,安排专人负责管理隔离观察区,加强值班值守,不得随意出入;进一步规范启动“发热门诊”,备足必需的防护物资(体温计、消毒液、医用口罩、防护服、药品及医疗抢救设备),正确处置发热病人。(牵头领导:曾祥琼、罗苏,责任部门:国有资产管理处、后勤管理处及各部门)

九、提前规划教学安排。精准把控教学用书进校前运送途中清洁安全,进校后储藏环境应做到安全、通风干燥、清洁无污染,确保教学用书及时安全到位。结合实际情况优化教育教学计划,合理安排教学进度,做到开学复课前后教育教学的无缝衔接。对前期人员摸排中掌握不能按时返校的学生,尤其是在重点疫区尚无法确定返校时间的学生,要分系统筹,制定一对一、个别化的教学辅导方案,进行精准辅导。提前预判教师返岗情况,如教师因疫情、身体健康状况等不能如期返校,要提前调配好师资,确保开学后教学需要。(牵头领导:曾祥琼,责任部门:教务处、人事处及各系部)

十、开展健康教育。充分利用学校网站、疫情防控培训平台、微信、微博、QQ 等等多种途径,对教职员工和学生开展防控制度、个人防护与消毒等知识宣教,引导师生提高自觉防控疾病的意识和能力。(牵头领导:罗慧、罗苏,责任部门:宣传部、后勤管理处、学生处及各党总支、各部门)

严格落实开学后管理工作,统筹落实监测报告、严格管理校园出入、实行缺勤缺课登记追踪随访、加强通风换气、做好物体表面清洁消毒、加强重点场所地面清洁消毒、做好消毒管理、实施垃圾分类管理、做好食堂和饮用水的安全保障、加强学生宿舍管理、严格落实手卫生措施、加强个人防护、减少人员聚集、加强值班备勤、加强心理辅导、做好实习学生疫情防控以及落实疫情应对等各项工作。

 

 

 

附件3

返校工作方案

 

根据《四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》(川教函〔2020〕115号)文件精神及隆昌市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部要求,为做好学校疫情防控工作,特制订我校师生安全返校工作方案。

一、返校前准备工作

(一)合理确定开学及返校时间

内容:根据教育主管部门及隆昌市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部要求,结合学校实际合理确定开学及返校时间。

责任领导:罗慧

责任部门:党政办、人事处、教务处

(二)制定返校计划

内容:1.教职工返校前须与部门及校防控办取得联系,部门对其疫情风险评估确定返校日期及是否进行医学隔离观察。2.学生返校前须与辅导员取得联系,提交健康卡、健康码、登陆学信网填写返校信息、关注“四川教育管理服务”完成自诊打卡,部门及校防控办审核通过后确定返校日期。3.提前发布“开学通知”,告知师生返校途中的防护措施、到校后接受健康核查,进一步加强师生员工的健康教育,大力倡导每个人是自己健康的第一责任人,提高自我防护能力。

责任领导:罗苏、曾祥琼

责任部门:人事处、学生处、教务处及各部门

   (三)精准摸排严格甄别

内容:严格落实师生健康监测管理制度,指导师生如实填报健康卡,对师生返校前14天的健康状况全面精准摸排并建档。全面掌握师生所在地信息,行程动向和健康状况,做到情况清、底数明、不留盲区死角,并作为甄别师生能否返校的重要依据。对所有境外、湖北等重点地区入(返)川的师生实行全员核酸检测,未取得核酸检测结果前一律不得返校返岗。严格落实“日报告 ”“零报告”制度,及时准确报送每日摸排信息。

责任领导:罗苏

责任部门:人事处、学生处、党政办及各部门

二、返校途中自我保护

内容:有条件的建议乘坐私家车返校。乘坐公共交通工具时,应全程佩戴口罩。随时保持手卫生。避免在人员密集、通风不良的场所逗留。妥善保存旅行票据信息以备查。

责任领导:罗苏

责任部门:各部门

三、返校当日要求

内容:师生如实提交健康卡、承诺书、健康码,主动接受体温检测、症状问询。依次排队,有序进校。决不允许带病返校返岗。

责任领导:甘利华

责任部门:安保处及各部门

四、开学后强化管理

(一)落实监测报告

内容:加强对师生的晨午晚检等工作,落实 “日报告”“零报告”制度。在图书馆、食堂、会议室、教学楼、公寓等人群密集场所设置体温监测岗,对进入人员进行体温监测并做好口罩佩戴管理。做好因病缺勤人员登记、病因追踪上报随访工作,因病缺勤人员返岗返校应由校医务室专业人员查验医院出具的健康证明后并签字后再返校。

责任领导:罗苏、甘利华、曾祥琼

责任部门:学生处、教务处、人事处、后勤管理处及各部门

(二)严格管理校园出入

内容:师生进入校门一律核验身份和检测体温,校外无关人员一律不准进入校门。校园实行划区划片管理,图书馆、食堂等实行人流限制,减少人员流动和交叉接触。学校宿舍要封闭管理,进出必须实名验证并检测体温。

责任领导:甘利华、曾祥琼、罗苏

责任部门:安保处、教务处、学生处、后勤管理处、图书馆及各部门

(三)减少人员聚集

内容:学校暂停大型集体活动,减少人群聚集。

责任领导:曾祥琼、罗苏

责任部门:教务处、校团委、学生处及各部门

(四)加强心理辅导

内容:开通心理热线和网络心理援助服务,引导师生理性看待疫情,加强心理疏导和干预。设立健康宣教课堂,由专人定期对学校内的师生进行疾病预防、个人防护、消毒知识与技能的宣传指导。

责任领导:罗苏

责任部门:学生处、人事处及各部门

五、疫情应对

(一)师生可疑症状及病例处置

师生若出现发热、干咳、气促、呼吸道症状等异常情况,应及时到校医务室就医;若发现疑似病例,应立即向学校疫情报告人报告,同时启动应急预案。按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则,学校应于 2小时内向隆昌疾控机构、卫生行政部门、教育主管部门报告,配合做好人员核查排查和后续相关工作。对疑似病例工作、学习、生活场所和用品用具等按照疾控机构的要求及时进行终末消毒。

(二)一般接触者管理

对共同生活、工作的一般接触者进行风险告知,如出现发热、干咳、气促、呼吸道症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医。配合相关部门做好密切接触者的判定、追踪、管理。

(三)掌握隔离人员情况

安排专人负责与接受隔离的师生家人进行联系,了解掌握相关状况

责任领导:罗苏

责任部门:后勤管理处、安保处及各部门。

六、工作要求

(一)提高政治站位

全体师生要提高政治站位,严格执行中央、省、市、当地政府及学校有关疫情防控工作的统一安排部署,确保通讯畅通,加强日常规范,做好科学自我防护,积极配合做好疫情防控工作,全力打好疫情攻坚战。

(二)统一思想认识

各部门要把保障师生健康安全放在第一位,全校师生务必充分认识疫情防控的严峻性,切不可掉以轻心,把疫情防控工作扎扎实实做好。

(三)压实工作责任

各部门要切实履行疫情防控主体责任,各部门主要负责人为第一责任人,对本部门返校工作做出具体安排,系统布置并检查落实,全面详实地做好摸排工作,抓好抓实疫情防控工作,实现工作领域全面覆盖。对敷衍塞责、弄虚作假、瞒报、漏报、迟报、错报、谎报等导致疫情蔓延的行为将严肃问责。

 

附:教职工返校途中、返校当日管理要求

学生返校前、返校途中、返校当日管理要求

教职工返校途中、返校当日管理要求

 

一、返校途中

1.有条件的建议乘坐私家车返校,尽量避免搭乘公共交通工具。乘坐公共交通工具时,应全程佩戴口罩。注意与他人保持 1米的距离,避免面对面交流。

2.随时保持手卫生,减少接触交通工具的公共物品或部位,可携带一次性手套;接触公共物品、咳嗽手捂之后、饭前便后,用洗手液或肥皂在流水下按“七步洗手法”洗手,或者使用免洗洗手液、酒精消毒湿巾擦拭消毒;避免用手接触口、鼻、眼;打喷嚏或咳嗽时用纸巾或手肘衣服遮住口鼻。

3.避免在人员密集、通风不良的场所逗留。应留意周围旅客状况,避免人员近距离接触。发现身边出现可疑症状者应及时报告乘务人员。自觉出现可疑症状时,视病情及时就医。

4.妥善保存旅行票据信息,记录乘车时间和登车地点,以配合相关密切接触者调查及作为学校审核依据。

二、返校当日

1.学校所有教职员工返校时必须向所在部门如实提交健康卡、承诺书、内江市域外人员还须提交健康码。各系各部门负责人仔细核查甄别,并及时将健康卡、承诺书、健康码及教职工到岗情况统计报人事处。

2.根据学校安排,要求进校人员须依次排队,保持一定距离,避免聚集。主动接受校门卫身份查验、体温检测、症状问询。门卫若发现异常状况,立即报后勤处医务室和学校防控办。

3.决不允许带病返校返岗。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学生返校前、返校途中、返校管理要求

 

一、返校前

1.所有学生做好返校前 14 天的健康情况的记录,真实准确填写“健康自主申报卡”、“健康码”、关注“四川教育管理服务”微信,完成 “自诊打卡”、登陆学信网(网址                                               http://www.chsi.com.cn)“2020年春季学期普通高等学生返校信息采集系统”填写相关信息,非毕业班报到前一天提交健康卡(电子版)、健康码截图、返校信息经辅导员审核同意后,凭健康卡(纸质版)、健康码进校报到注册,实习生按照教务处要求执行。

2.学生在返校前如出现健康异常,有发热、咳嗽、咽痛、乏力等症状时应及时在本地医疗定点机构诊治,完全健康后按要求报到。报到前主动与辅导员联系,报到时必须向辅导员出具居家连续观察14日的健康登记相关材料。

3.对所有境外入(返)川学生原则上均要实行 14 天集中隔离医学观察,从低风险国家和地区入(返)川的,经严格评估后可居家隔离观察14 天。在省外已接受 14 天隔离措施且无异常者,经本人申报登记、提供证明材料并做出承诺后,不再采取上述措施。对 14 日内境外入(返)川且未进行核酸检测的学生,应立即进行隔离,并补充进行正规检疫和核酸检测。核酸检测阳性者,送至定点医疗机构按规定进行处置;核酸检测阴性者,应送至指定场所集中隔离观察或居家隔离观察。

4.所有学生一律不得提前返校,具体开学日期以学校正式通知为准。

5.因身体健康原因不能如期报到的学生可通过QQ、微信、短信方式向辅导员办理请假手续,因疫情防控要求而延迟报到的学生以身体健康为第一要务,其学籍管理、学业评定、综合素质测评不受影响。

二.返校途中

1.有条件的建议乘坐私家车返校,尽量避免搭乘公共交通工具。乘坐公共交通工具时,应全程佩戴口罩。注意与他人保持 1米的距离,避免面对面交流。

2.随时保持手卫生,减少接触交通工具的公共物品或部位,可携带一次性手套;接触公共物品、咳嗽手捂之后、饭前便后,用洗手液或肥皂在流水下按“七步洗手法”洗手,或者使用免洗洗手液、酒精消毒湿巾擦拭消毒;避免用手接触口、鼻、眼;打喷嚏或咳嗽时用纸巾或手肘衣服遮住口鼻。

3.避免在人员密集、通风不良的场所逗留。应留意周围旅客状况,避免人员近距离接触。发现身边出现可疑症状者应及时报告乘务人员。自觉出现可疑症状时,视病情及时就医。

4.妥善保存旅行票据信息,记录乘车时间和登车地点,以配合相关密切接触者调查及作为学校审核依据。

三.到校报到注册

1.分批次到校报到

第一批次(1844人):学前教育一系2018级、学前教育二系2016级、初等教育系2018级、管理系(公共教学部)2018级、艺术教育系2019级。报到时间以学校通知为准。

第二批次(2302人):学前教育一系2019级、学前教育二系2019级、初等教育系2019级、管理系(公共教学部)2019级、艺术教育系2018级。报到时间以学校通知为准。

第三批次(省外学生):按各省相关规定和时间可以返校的学生,按要求正常返校。对确因行程紧张,无法购票按时返校的学生,按学校规定程序请假,可允许其按实际情况延期到校。 报到时间以学校通知为准。

符合2020年春季学期复学要求的休学学生,各系提前做好统计摸底,待学校通知后,按照相应系、年级报到时间返校报到,并及时报备教务处、后勤处和学生处。

2.学生到校时,在校门口出示本人校牌、学生证或身份证,核实身份后接受体温检测、症状问询。出现发热或呼吸道症状,报告学校疫情报告人,启动应急预案。无发热或呼吸道症状,健康监测点将体温监测结果填写到健康卡,学生凭健康卡到辅导员办公室报到注册。进校人员须依次排队,保持一定距离,避免聚集。

3.陪同家长或亲友不得进入校园。请家长或亲友提前做好返程准备。

4.决不允许带病返校。

 

 

附件4

开学后疫情控制方案

 

为做好新冠肺炎疫情防控期间的开学返校工作,确保突发事件得到及时有效处置,有效保障全校师生生命安全和身体健康,根据《四川省中小学生幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》《内江市教育局关于进一步做好开学复课学校疫情防控工作的通知》要求,结合学校实际,特制定开学后疫情控制方案。

一、强化措施,严格管理,全面防控,确保师生员工生命健康安全和大局稳定

(一)严格管理校园出入。师生进入校门一律核验身份和检测体温,校外无关人员一律不准进入校门。校园实行划区划片管理,图书馆、食堂等实行人流限制,减少人员流动和交叉接触。快递车、物资配送车等车辆进入校园前必须消毒,禁止外卖进入校园。(责任领导:甘利华,责任部门:安保处)

(二)落实监测报告。加强对学生及教职员工的晨午晚检等工作,落实向主管部门“日报告”“零报告”制度。除每个班级配备一把体温枪外,在图书馆、食堂等人群密集场所设置体温监测岗,对进入人员进行体温监测并做好口罩佩戴管理。做好因病缺课(勤)人员登记、病因追踪上报工作,因病缺勤人员返岗返校时,出具医院的健康证明或隔离期满的证明,由医务室校医查验后方可确定是否返校。(责任领导:罗苏、甘利华,责任部门:学生处、人事处、各系部)

(三)实行缺勤缺课登记追踪随访。对缺勤、请假、早退师生,各系要落实专人每天一次做好对缺勤教师、学生的电话访问,了解身体状况,进行心理抚慰,提出健康建议,记录并汇总相关情况,发现异常,及时报告。(责任领导:曾祥琼,责任部门:教务处)

(四)加强师生健康教育。开校后,要多形式、全覆盖开展健康教育,把健康教育纳入教育教学管理范畴。分层分类发布新冠肺炎疫情防控知识,引导师生员工积极配合学校各项防控措施落实,提高师生自觉防控的意识和能力。多形式提醒师生关注自身身体状况,如有异常立即报告。(责任领导:罗苏、曾祥琼、甘利华,责任部门:学生处、教务处、宣传部、后勤处及各党总支、各部门)

(五)加强通风换气。保持各类生活、学习、工作场所(如教室、宿舍、图书馆、琴房、食堂、教师办公室、洗手间等)加强通风换气。每日通风不少于 3 次,每次不少于 30 分钟。如使用空调,应当保证空调系统供风安全,保证充足的新风输入,所有排风直接排到室外。(责任领导:曾祥琼、罗苏,责任部门:教务处、学生处、后勤处及各系部)

(六)做好物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、食堂等场所环境整洁卫生,每天定期消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、等高频接触表面,可用有效氯250-500mg/L 的含氯消毒剂进行擦拭,也可采用消毒湿巾进行擦拭。学生宿舍利用学生上课期间进行消毒。日常消毒要遵循科学规范的原则,避免过度消毒或消毒不足。(责任领导:罗苏,责任部门:后勤处、学生处)

(七)加强重点场所地面清洁消毒。严格做好对师生食堂、学生公寓、实验楼、教学楼、办公楼、图书馆、室内场馆、公共卫生间、会议室、电梯间、垃圾车、垃圾存放点等各类公共场所每天进行通风和消毒处理。全面加强重点部位、重点地带、重点场所的环境卫生,及时清运垃圾,减少垃圾存放,消除卫生死角,确保校园卫生、干净整洁。(责任领导:罗苏,责任部门:后勤处)

(八)做好消毒管理。妥善保管消毒剂,标识明确,避免误食或灼伤。储存和使用酒精时,应远离火源。实施消毒处理时,操作人员应按要求规范操作。(责任领导:曾祥琼、罗苏,责任部门:国资处、后勤处)

(九)实施垃圾分类管理。根据《四川省教育系统生活垃圾分类工作实施方案》等要求,在校园内设置废弃口罩专用收集容器,积极引导师生和干部职工规范投放,严格杜绝生活垃圾与废弃口罩混合投放。每天对废弃口罩进行消毒杀菌处理,及时清倒废弃杂物,做到日产日清。垃圾清运工作完成后,要及时对垃圾清运工具、车辆等进行清洁并使用含氯消毒液(浓度)喷洒消毒。餐厨垃圾、实验室垃圾由专业人员进行处理。(责任领导:罗苏,责任部门:后勤处)

(十)加强食堂食品安全管理。加强餐饮从业人员的个人卫生管理,严格执行“四勤”(勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服)、“四净”(工作服净、帽净、口罩净、围裙净)制度。严格落实晨检制度,每日对食堂从业人员进行体温检测。食堂从业人员工作过程中必须按要求佩戴口罩和注意手卫生。保持食堂空气流通,做到定时开窗通风或保持新风系统正常运行。严格落实《食品安全法》及餐饮服务各环节索票索证、消毒和记录等要求,严禁采购野生动物和其他不明来源的食品食材,严格执行加工、售卖、储存食品安全操作规范,确保餐具、用具等按疫情防控要求消毒后使用。严格后厨管理,无关人员一律不得入内。尽量不提供生冷、冷荤、凉菜、凉面、裱花糕点、生食海产品的制作和销售。在餐厅中配备足够的洗手液,提醒和引导师生餐前洗手、佩戴口罩取用餐具和到售饭窗口买饭(包括自选餐和自助餐)。尽量采用错时就餐、分散就餐等方式,防止交叉感染。(责任领导:罗苏,责任部门:后勤处)

(十一)严格学生宿舍管理。加强学生公寓门禁管理,宿舍管理人员要佩戴口罩上岗,对进入宿舍人员严格身份核验和体温检测。做好宿舍楼门厅、楼道、洗手间、淋浴间等场所消毒及空气流通,每日对宿舍内扶手、门窗等使用频率较高区域进行消毒。优先保障学生宿舍疫情防控物资的充足,要按照学生公寓住宿规模储备一定数量的口罩、体温计、洗手液、消毒剂等防疫必备品。做好重点疫区返校学生集中隔离观察工作,对体温异常学生,应立即送往校医院发 热门诊隔离观察治疗。(责任领导:罗苏,责任部门:学生处)

(十二)严格落实手卫生措施。提醒大家餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前,接触污染物品之后,均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂,在流动水下按照“七步洗手法”彻底洗净双手,也可使用速干手消毒剂揉搓双手。 (责任领导:罗苏,责任部门:后勤处及各系部)

(十三)加强个人防护。校门值守人员、清洁人员等物管工作人员等工作时应穿工作服和佩戴口罩,工作服应当定期洗涤、消毒(可煮沸消毒 30 分钟,或先用 500mg/L 的含氯消毒液浸泡 30 分钟,然后清水漂洗、晾干)。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时,还应做好个人防护。(责任领导:甘利华、罗苏,责任部门:安保处、后勤处)

(十四)减少人员聚集。校内暂停大型集体活动,减少人群聚集。疫情解除前,师生在教室内上课时须佩戴口罩。提倡就餐人员自备餐具,食堂要分区分段错峰供餐,就餐人员应佩戴口罩到食堂购餐,返回宿舍或办公室就餐,减少人员流动聚集。食堂就餐时要保持适当距离,避免交谈。(责任领导:罗慧、罗苏,责任部门:宣传部、学生处、团委、党政办、后勤处各系部)

(十五)加强值班备勤。格落实学校领导带班、24 小时值班备勤制度,保持通信畅通,确保一旦发生紧急情况,随时联络,快速处置。学校医疗医务室要加强值班力量,在诊治过程中要注意保存好门诊(急诊)随诊记录。(责任领导:罗苏,责任部门:后勤处及各系部)

(十六)加强心理辅导。开通心理支持热线和网络心理援助服务,引导师生理性看待疫情,加强心理疏导和干预。设立健康宣教课堂,由专人定期对学校内的教职员工和学生进行疾病预防、个人防护、消毒知识与技能的宣传指导。(责任领导:罗苏,责任部门:学生处及各系部)

(十七)做好实习学生疫情防控。疫情防控实行属地管理,实习学生要严格按照实习单位所在地的防控要求做好实习和个人防护。各系要加强对实习学生的管理,详细了解学生健康状况,认真进行疫情信息摸排报送,根据学生的实际情况进行分类指导,帮助学生完成实习任务。(责任领导:曾祥琼,责任部门:教务处及各系)

二、提高站位,加强领导,全员行动,做好校园疫情管控工作,打赢疫情防控阻击战

(一)思想认识到位。新冠肺炎疫情防控工作事关广大师生员工的身体健康和生命安全,事关学校改革发展稳定大局。全校各级党组织、各部门要进一步提高政治站位,树牢“疫情就是命令、防控就是责任”的政治意识,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,树牢以师生为中心的工作导向,坚决把师生群众生命安全和身体健康放在第一位。

(二)组织领导到位。学校新冠肺炎疫情防控和应急处置工作在疫情防控工作领导小组统一领导下开展工作,领导小组全面负责组织领导,结合疫情防控应急预案,加强预判研判,加强督查指导,统筹落实好各项防控防治措施,统筹推进全面防控和重点任务,统筹安排当前和开学前准备工作。领导小组办公室负责好疫情防控日常工作,落实好组织协调、信息报送等工作。各党总支、各部门尤其是主要负责同志要在分管领导的统筹和指导下,落实好职责范围内的各项工作,确保责任到位、措施到位、落实到位。

(三)履职到位、确保落实。在学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导下,按照“统一领导、分级负责、联防联控,关口前移、外防输入、内防扩散,分类管理、校系协同、分工协作,以人为本、预防为主、精准防控,信息共享、心理辅导、依法辟谣”的基本原则,各系部(处室)要认真履职尽责,做好疫情防控组织工作,确保校园平安

三、追责问责到位

要严守政治纪律,严肃工作纪律,坚决保障政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止。要严格落实溯源问责机制,对落实防控决策部署行动迟缓、措施不力造成严重后果的部门和个人要依法依规问责惩处;对不听从统一指挥、不服从工作安排,不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮、消极应付的,要严肃追责问责;对敷衍塞责、弄虚作假、玩忽职守、失职渎职以及迟报、谎报、瞒报疫情等造成严重后果的,按照有关规定严肃处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

突发事件应急处置方案

 

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》规定,结合四川省教育厅关于校园新冠肺炎疫情防控的要求和学校的实际,制订学校突发事件应急处置方案。

一、总则

(一)目的。为指导我校健全突发事件应对机制,提高突发事件处置能力,有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件,确保师生员工生命财产安全,维护学校正常教学生活秩序,维护社会稳定,特制定本预案。

(二)编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国教育法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《四川省教育系统突发公共事件应急预案》《内江市教育系统突发公共事件应急预案》等法律规章。

(三)适用范围。本预案适用于我校的突发事件应急处置工作。所指突发公共事件主要包括:

1.社会安全类突发事件  包括:校内外涉及师生员工参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教、政治性活动;针对师生员工的各类恐怖袭击事件;师生工非正常死亡、失踪等影响学校和社会稳定的事件。

2.事故灾难类突发事件  包括:学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故;校内交通事故;校园水面(冰面)溺水事故;集体活动事故;造成重大损失和影响的后勤保障事故;重大环境污染事故;影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。

3.公共卫生类突发事件  造成(可能造成)损害师生健康安全的事故。包括:校内公共卫生事件;当地发生的可能影响学校的公共卫生事件。

4.自然灾害类突发事件  包括:气象、洪水、地质、森林、地震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。

5.网络与信息安全类突发事件  包括:利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件等。

6.考试安全类突发事件  包括:学校统一组织的国家和省、市教育考试命题、制卷、运送、保管等环节出现的泄密事件;在考试、评卷过程中发生的违规事件等。

7.其它影响学校安全与稳定的突发事件

(四)工作原则

1.分级负责,按“谁主管、谁负责”的原则。学校成立突发事件应急领导小组,各处室、系部的主要负责人是“第一责任人”。

2.统一指挥,快速反应。一旦发生突发事件,根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案,做到快速反应、正确应对、果断处置,把问题解决在萌芽状况,减少各种损失。

3.预防为主,平战结合。 要立足防范,强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研判,从细节抓起,做到早发现,早研究,早解决。增强处置方案的针对性和操作性,提高应急反应水平,落实处置方案的保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备,确保方案一旦启动即能有效实施。

4.区分性质,处置得当  处置突发事件(特别是社会安全类事件)要根据事件类型、级别等因素采取相应对策,积极化解矛盾,做好善后工作,维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的原则进行疏导;对煽动闹事的人员要依法处理,确保社会稳定。

二、应急组织指挥体系及职责

(一)学校突发事件应急处置领导小组

组  长:学校党委书记、校长

副组长:分管副校级领导及其他副校级领导

成  员:各部门党政主要负责人

主要职责:

1.定期分析形势,加强预警预报工作,指导督促有关部门做好应急保障工作;

2.完善应急预案和措施,健全突发事件应对机制;

3.组织、指导突发事件的应急处置工作;

4.总结突发事件处置经验教训,对失职、渎职的单位和个人提出责任追究(由纪委办、监察处负责);

5.重大问题及时报告、请示。

(二)各专项处置工作组及主要职责

学校领导小组下设相应的专项应急处置工作组.

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组  长:分管安全工作的副校级领导

副组长:安保处处长、学生处处长

成  员:安保处、学生处、党政办、宣传部、组织部、人事处、教务处、后勤管理处、网络与信息技术中心、纪委办、计财处、各部门党政主要负责人。

主要职责:组织、指导突发事件应急处置工作;依据事件性质和等级安排任务;成立工作组(调查组)到现场;信息报送的内容方式及请求上级援助的事项;督促对事件有关人员的责任追究。日常工作由安保处承担。

2.事故灾难突发事件应急处置工作组

组  长:分管安全工作的副校级领导

副组长:安保处处长

成  员:安保处、党政办、人事处、学生处、后勤管理处、宣传部、纪委办(监察处)、各部门党政主要负责人。

主要职责:组织、指导突发事件应急处置工作;依据事件性质和等级安排任务;成立工作组(调查组)到现场;信息报送的内容方式及请求上级援助的事项;督促对事件有关人员的责任追究。日常工作由安保处承担。

3.公共卫生突发事件应急处置工作组

组  长:分管卫生工作的副校级领导

副组长:后勤管理处处长

成  员:后勤管理处、安保处、党政办、人事处、学生处、宣传部、纪委办(监察处)、各部门党政主要负责人。

主要职责:在卫生部门指导下,组织突发事件应急处置工作;依据事件性质和等级安排任务;成立工作组(调查组)到现场;信息报送的内容方式及请求上级援助的事项;督促对事件有关人员的责任追究。日常工作由后勤管理处承担。

4.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组  长:分管安全工作的副校级领导

副组长:安保处处长

成  员:安保处、党政办、人事处、学生处、后勤管理处、宣传部、纪委办(监察处)、各部门党政主要负责人。

主要职责:在当地政府部门领导下,配合相关部门开展工作;根据事件性质和等级安排任务;决定成立工作组(调查组)到现场;决定信息报送的内容方式及请求上级援助的事项;督促对事件有关人员的责任追究。日常工作由安保处承担。

5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组  长:党委书记、校长

副组长:分管网络与信息工作的副校级领导

成  员:网络与信息技术中心、宣传部、安保处、党政办、学生处、人事处、后勤管理处、教务处、纪委办、各部门党政主要负责人。

主要职责:通过技术手段对各级教育机构网络实施有害信息监控;及时制止重大有害信息在校园大面积传播;处置校园网遭受大范围攻击和其他的严重事故。日常工作由网络与信息中心承担。

6.考试安全突发事件应急处置工作组

组  长:分管教学的副校长

副组长:教务处处长、继续教育部部长

成  员:教务处、继续教育部、网络与信息技术中心、宣传部、党政办、安保处、学生处、纪委办、各部门党政主要负责人。

主要职责:指导突发事件的处置;根据事件等级决定是否启动应急预案;上报事件情况做出决策,协调各部门行动;汇总各方面情况,提出处理意见。日常工作由教务处承担。

三、信息报送发布和预防预警工作

(一)信息报送发布

1.信息报送原则

①迅速:学校发生(发现)突发公共事件,必须在第一时间向市政府和市教育局报告。

②准确:信息内容必须客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报;事件发展变化的情况应及时续报。

③信息报送程序:校内发生(发现)突发事件,值班人员必须在第一时间内向值班校领导或主管领导汇报,值班校领导或主管领导再根据事件的级别向党委书记、校长报告。在基本内容核实后,由党委书记、校长责成党政办向市教育局、市政府、省教厅汇报。

2.信息报送的主要内容

①事件发生的基本情况(包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等);

②事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计;

③学校、当地政府及有关部门已经采取的措施;

④公众及媒体等方面的反应;

⑤事件处置过程和结果;

⑥其他需要报送的事项。

3.信息发布  严格新闻发布制度。学校对外信息发布由宣传部负责,重大信息发布请示学校党委审定。

(二)预防预警工作

1.学校各处室把突发公共事件预防工作分解落实到具体部门和人员,明确责任,完善措施,同时加强部门间的配合协作。

2.结合日常管理工作,不断完善应急预案,同时加强人员培训,努力提高指挥和实战能力。

3.随时做好人力、物力和财力等方面保障准备工作。

四、应急处置方案启动标准和响应程序

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。分级标准是人员伤亡,死亡30人以上为特别重大,10人至30人为重大,3人至10人为较大,1人至3人为一般。具体确定时要结合不同类别的突发事件情况和其他标准具体分析。

(一)特别重大事件(Ⅰ级)应急响应

学校响应国务院应急处置方案,立即启动校内相应应急预案,党委书记、校长及时到现场组织协调,全力进行应急处置。同时将情况报告市教育局、市政府、省教育厅。

(二)重大事件(Ⅱ级)应急响应

学校响应四川省人民政府应急处置方案,立即启动校内相应应急预案,党委书记、校长及时到现场组织协调,全力进行应急处置。学校同时将情况报告市教育局、市政府、省教育厅。

(三)较大事件(Ⅲ级)响应

学校响应内江市人民政府应急处置方案,启动校内相应应急预案,党委书记、校长及时到现场,在内江市政府统一领导下组织、开展工作,相应应急处置工作组组长带队到现场协调、指导。学校同时将情况报告市教育局、市政府。

(四)一般事件(Ⅳ级)应急响应

学校响应隆昌市人民政府应急处置方案,党委书记、校长到现场组织应急处置工作,视情况决定启动校内应急预案。

(五)方案的启动

应急处置方案由学校应急处置工作领导小组组长决定启动,领导小组成员须立即执行。

五、应急保障

(一)信息保障。学校突发事件的信息收集、报送、处理机制(注意特殊情况下的信息传递)要及时,保持通讯设施完好,确保信息传递及时畅通。

(二)物资保障。学校事先对处置突发事件物资有所安排。加强与政府和物资储备部门的联系,确保紧紧情况下物资及时足额到位。

(三)资金保障。学校每年应在经费预算中安排一定应急保障资金,专款专用;同时要努力改善应急队伍的工作条件和设施装备。

(四)人员保障。学校要采取必要措施,确保应急处置工作领导小组成员随时到位在岗。同时组建内部突发公共事件应急处置队伍,人员包括:值班安保队员、值班干部及教职工,具体担负起校园每天24小时第一时间应急处置任务。

(五)培训演练保障。应急领导小组成员熟悉自己的职责,学习相应应急处置知识;要加强应急队伍的培训工作,定期进行演练,提高快速反应和协同作战能力。

六、应急处置

(一)社会安全类突发事件应急处置

1.社会安全类突发事件等级确认与划分。根据我校群体性事件的类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势等,划分为四个等级。

(1)特别重大事件(I级)。聚集事件失控并走出校门游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区、行业性连锁反应,形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生员工的各类恐怖袭击事件;视情况需要应作为I级事件对待的事件。

(2)重大事件(II级)聚集事件失控,校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息,校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联的趋势;校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为,学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;视情况需要应作为II级事件对待的事件。

(3)较大事件(III级)单个突发事件引起连锁反应,校内出现横幅、标语和大(小)字报,有关讨论已成为校园网BBS十大热点问题之一;校内局部聚集一次(累计)人数不足100人,但已影响学校正常秩序的群体性事端;视情况需要应作为III级事件对待的事件。

(4)一般事件(IV级) 群体事件呈萌芽状态或事件虽处单个状态但已引起师生员工关注,可能引发聚集;师生员工中出现少数过激言论行为,校园内(校园网)出现大(小)字报;视情况需要应作为IV级事件对待的事件。

2.社会安全类突发事件的预防和预警

(1)预防预警工作

①建立不稳定因素定期分析制度。学校和学校领导要经常深入学校班级,及时掌握各种动态,做好情况分析,加强教育引导,防范敌对势力利用改革发展中的问题进行煽动。

②提高工作的针对性。高度重视国内外重大事件的影响,特别是容易激化学生情绪的问题,做到早发现、早预防、早处置。要做好敏感时期、重大活动、重大节日期间的工作部署,同时加强对工作落实情况的检查督促。

③加强值班和信息报送工作。学校建立规范的值班制度。敏感时期、重大活动、重大节日期间由校领导带班,实行24小时值班并每日报告情况。

(2)信息报送制度

①社会安全类突发事件信息实行分级报送原则。

②重大情况报告请示。学校对发生(可能发生)的社会安全类突发事件,必须立即报告隆昌市政府、公安部门和教育局;同时向内江市教育局和政府报告。处置过程中要及时续报情况。

③学校对一般(IV级)和较大(III级)社会安全类突发事件,视情况向地方政府和市教育局的报告。同时及时传达领导指示,做好处置工作。

3.应急响应

(1)应急处置原则。坚持 “早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,努力把事态控制在校内,把矛盾控制在萌芽状态,防止个别问题共性化,局部问题全局化,经济问题政治化,非对抗性矛盾对抗化。

(2)特别重大事件(I)的处置

①学校向当地政府和上级有关部门报告,请求派遣警力进校,避免事态继续恶化。学校启动应急预案,成立现场指挥部,靠前指挥。

②学生出校门集会游行,学校要及时劝阻;劝阻无效时要配合有关部门维持秩序,防止其他人员混入学生队伍,同时配合公安部门现场警戒,防止各种过激行为。

③公安部门采取坚决措施时,学校要继续做好劝导工作,确保学生安全离开现场。

④针对师生的恐怖袭击事件,按《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》和《四川省处置大规模恐怖袭击事件应急预案》的有关要求执行。

(3)重大事件(II)的处置 学校立即启动应急预案。主要领导出面与学生对话,控制事态发展;学校领导干部、辅导员深入学生班级和宿舍,面对面做好疏导工作;对蓄意破坏、危及公共安全的人员要报请公安部门监控;涉及外教时,要立即对他们采取保护措施;严格门卫管理,防止社会闲杂人员进入和学生外出集会游行。学校启动应急预案,派工作组靠前指挥。

(4)较大事件(III)的处置 组长接报后迅速决定是否启动应急预案,同时向有关部门报告情况。相关负责人立即到现场进行处置,情况清楚、能够解决的问题要马上妥善处理。学校视情况派出工作组,协助做好工作。

(5)一般事件(IV)的处置。发现有社会危害的大(小)字报及传单,要迅速清除,防止扩散;同时监控张贴者,确定其身份后妥善处置。

4.善后与恢复

(1)国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件  要组织师生学习有关文件,通过形势报告座谈会、讲座等方式加强教育,保护师生员工的爱国热情和民族感情,抵制错误思潮,引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。

(2)校园及周边治安案件引发的群体性事件  要对伤亡师生进行人道主义抚恤或补偿,对受害者家属进行慰问同时在当地党委、政府领导下,配合公安等部门加强整治校园及周边环境,切实解决交通、治安等方面的隐患。

(3)学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件  要面对问题积极主动的解决;政策法律有明确规定的,必要尽快落实;要求合理但一时难以解决的,要做好解释工作。

(4)事件平息后,各部门认真反思引发事件的原因,及时总结处置中的经验教训,制定进一步改进工作的措施,巩固成果,防止反弹。相关情况及时报告市教育局。

(二)事故灾难突发事件应急处置

1.事故灾难类突发事件等级确认与划分

根据相关规定,将事故灾难类突发事件按严重程度分为四级。

(1)特别重大事件(I级):一次死亡30人以上;其他性质特别严重,对学校教学生活秩序有特别重大影响的事故。

(2)重大事件(II级):一次死亡10-29人者;其他性质严重,对学校教学生活秩序有重大影响的事故。

(3)较大事件(III级):一次死亡3-9人者,重伤11人以上;其他对学校教学生活秩序有较大影响的事故。

(4)一般事件(IV级):一次死亡3人以下;重伤2人以上;其他对学校教学、生活秩序有一定影响的事故。

2.应急处置措施

(1)火灾事故处理办法

①学校立即启动应急预案,校领导和有关人员迅速到现场组织疏散、灭火,同时向当地119、120指挥中心报警。

②迅速切断煤气、电源等,避免继发性危害;

③抢救伤员,配合医疗机构进行救治;

④采取措施封锁现场、疏散人员、转移重要财物,做好受灾人员安置工作。

(2)校舍建筑安全事故处理办法

①校领导和有关人员迅速到现场组织抢救,视情况启动应急预案,同时向隆昌市政府和内江市教育局报告;

②积极组织抢救伤员,解救受困人员;

③迅速切断煤气和电源,监控其他建筑,避免继发性危害。

(3)校园水面溺水事故处理办法

①学校对水箱、水塔要有效封闭、对水面要加强管理,同时制定应急抢救方案,配备救援设施;

②发生事故,校领导和有关人员要迅速到现场组织抢救溺(落)水者,视情况启动应急预案,同时向隆昌市政府和内江市教育局报告,必要时请卫生等部门支援。

(4)通道拥挤踩踏事件处理办法

①及时排查隐患,加强学生教育管理工作;

②发生事故,校领导和有关人员迅速到现场组织抢救,视情况启动应急预案,立即向医疗急救部门救援,同时报告隆昌市政府和内江市教育局;

③控制局面,开展现场疏导、救护工作,对伤员进行紧急抢救处置后尽快送往医院;

④迅速通知伤员亲属,及时向师生和群众通报有关情况,确保校园和社会稳定。

(5)校园爆炸事故处理办法

①学校领导和有关人员迅速到现场组织抢救,启动应急预案并向隆昌市政府、公安局和内江市教育局报告;

②在爆炸现场设置隔离带,疏散人员,保护现场,控制治安环境,同时采取有效措施检查并消除其他危险;

③配合公安部门搜寻物证。发现肇事者(嫌疑人)应采取有效措施控制,并迅速报告公安部门。

(6)突发危险品污染事故的处理办法

①学校立即启动应急预案,设置污染封锁区,同时报告隆昌市政府、有关职能部门和内江市教育局;

②协同有关职能部门迅速组织专业技术人员到现场调查检验,尽快查明主要污染物及危害程度,制定整治方案后立即组织实施;

③学校应采取有效措施,避免污染危及师生员工生命财产安全,必要时组织他们疏散。

(7)校园恶性交通事故处理办法

①校领导和相关人员迅速到现场组织抢救,向医疗急救部门求援,同时报告隆昌市公安交警和内江市教育局;

②保护事故现场,有效控制肇事人,寻找证人,协助公安交警部门及时查明事故情况;

③迅速通知伤亡人员亲属,通报情况,确保校园和社会稳定。

(8)大型群体活动公共安全事故处理办法

①举办大型活动必须制定专项预案,落实安全措施;

②发生重大事故应立即启动应急预案,校领导和有关人员到现场,同时向隆昌市政府和内江市教育局报告;

③积极稳定现场秩序,组织师生有序疏散,避免继发性伤害,同时做好伤员抢救工作。

(9)外出实习、参观等活动安全事故处理办法

①健全活动组织体系和应急预案,配备必要工具设施;

②保持通讯畅通,及时沟通信息,定期清点人员;

③事故发生后立即向事发地有关部门和学校报告,争取帮助,同时积极组织自救、互救工作;

④学校要积极指导现场人员的工作,必要时派工作组前往,同时争取事发地政府和有关部门的支持和帮助。

(10)突发后勤保障安全事故的处理办法

①后勤部门要做好重点场所及重点部门的事故防范工作,落实管理制度和操作规程,确保各种设施安全运行;

②发生重大事故,校领导和有关人员要立即到现场组织抢救抢修,控制事态发展,必要时请有关职能部门支持;

③饮食(供水)供应必须有相应保护措施。发生污染要立即停用,保护现场并请卫生防疫部门检验处置。

(11)校园周边突发安全事故处理办法

①积极协助当地相关部门处置,防止事态扩大;

②及时向师生员工通报情况,稳定校园秩序。

(12)灾难性事故处置中的其他注意事项

①有人员伤亡的首先要采取措施抢救伤员;

②采取各种措施时,要充分考虑继发性伤害问题;

③及时向师生员工通报情况,稳定校园秩序。

3.善后与恢复

(1)应急处置和救护活动结束,工作重点转向善后恢复,尽快恢复学校正常教学生活秩序。

①做好伤亡人员的治疗、抚恤(赔偿)工作,对受害者家属进行慰问,协助向保险公司联系赔付;

②尽快查明事故原因,确保信息准确、及时公布、以疏导师生员工情绪,稳定校园秩序;

③总结教训,举一反三,全面检查学校设施设备和管理环节,及时整改隐患,避免类似事故再次发生;

④及时追究事故中失职、渎职人员的责任;

⑤配合公安部门作好涉及刑事犯罪的侦破工作。

(2)各部门平时加强检查督促,及时掌握情况,提出整改意见,并争取校领导、市教育局的支持。

(三)公共卫生类突发事件应急处置

1.公共卫生类突发事件等级确认与划分。根据相关规定实际,将突发公共卫生事件划分为四级。

(1)特别重大突发公共卫生事件(I级)

①学校发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准;

②发生在学校,卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件;

③学校集体性食物中毒,一次中毒超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例。

(2)重大突发公共卫生事件(II级)

①学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准;

②学校发生传染性非典型肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

③乙、丙类传染病短期内爆发流行,发病人数及疫情波及范围达到省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准;

④群体性不明原因疾病扩散到外学校;

⑤因预防接种或预防性服药造成人员死亡;

⑥学校实验室有毒(物)药品泄露,造成急性中毒50人以上,或死亡5人及以上;

⑦发生在学校,经市以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件;

⑧学校集体食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例。

(3)较大突发公共卫生事件(III级)

①学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到县以上卫生行政部门认定的较大突发公共卫生事件标准;

②乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在学校,发病人数达到县以上卫生行政部门认定的较大突发公共卫生事件标准;

③在学校发现群体性不明原因疾病;

④发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;

⑤学校实验室有毒药(物)品泄露,造成急性中毒10—50人,或出现死亡病例(死亡人数5人以下);

⑥发生在学校,经县以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件;

⑦学校一次集体食物中毒30—100人,无死亡病例。

(4)一般突发公共卫生事件(IV级)

①学校发生鼠疫、霍乱病例,发病人数及疫情波及范围达到县(区)以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生标准;

②学校实验室有毒药(物)品泄露,造成人员急性中毒10人以下,无死亡病例;

③发生在学校的,经县以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

(5)鉴于学校公共卫生事件涉及学生健康安全,社会关注度较高,未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件,均按IV级突发公共卫生事件进行处置。

(6)隆昌市发生可能对师生健康造成危害的突发公共卫生事件,学校各部门应在隆昌市政府和卫生行政部门领导下,根据事态发展做好相应工作。

2.信息报告与公布

(1)信息报告

①突发公共卫生事件的责任报告人:学校指定的信息报送人员。

②突发公共卫生事件报告时限及程序。

A、初次报告。学校发生突发公共卫生事件,应在2小时内向隆昌市卫生行政部门、内江市教育局进行初次报告。特别重大(I级)或重大(II级)突发公共卫生事件发生,学校必须在3小时内书面报告市教育局、市政府和省教育厅。

B、进程报告。I级和II级突发公共卫生事件处置中,学校每天应将情况报告地方卫生部门和上级教育部门。III级和IV级突发公共卫生事件处置中,学校应及时将情况报告地方卫生部门和上级教育部门。

C、结案报告。事件结束后,应将处理结果逐级上报地方卫生部门和市教育局、省教育厅。

D、报告内容。

a、初次报告内容。必报内容:事件发生时间、地点、造成伤害人数;选报内容:事件性质初步判断、可能的发生原因等。

b、进程报告内容。事态控制(有害物丢失的查找)情况、患病(中毒)人员病情变化与治疗情况、事故原因、已经或准备采取的措施。

c、结案报告内容。事件处理、整改和责任追究情况等。

(2)信息发布。学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件信息。

3.应急反应

学校发生突发公共卫生事件时,要在地方政府和上级教育部门的统一领导下,按分级负责原则做出相应反应。学校领导小组根据需要适时启动应急预案。突发公共卫生事件应急处理采取边调查、边处理;边抢救、边核实的方式,以有效控制速度发展。

(1)I级突发公共卫生事件应急反应

①按照I级安全公共卫生事件应急反应要求组织实施相应措施,信息报告人每天按要求报告事件处理情况。

②根据卫生部门对事件的判断,启动应急预案,除按照I级突发公共卫生事件应急反应要求,组织实施相应应急措施外,实行集中办公,24小时值班。学校主要领导到现场指导处置工作,协调解决重大问题,根据事态变化及时调整应对措施;协助有关部门进行调查并根据调查结果通报有关情况,督促对失职、渎职人员进行责任追究。

(2)II级突发公共卫生事件的应急反应

①按照II级突发公共卫生应急反应要求组织实施相应措施,信息报告人每天按要求报告事件处理情况。

②除按照II级突发公共卫生事件应急反应要求组织实施相应措施外,学校相关负责人及时到现场协助当地学校组织救治工作;根据卫生行政部门意见,适时启动应急预案;协助有关部门进行调查并根据调查结果通报有关情况,督促对失职、渎职人员进行责任追究。

(3)III级突发公共卫生事件的应急反应

①按照III级突发公共卫生事件的应急反应要求组织实施相应措施,做好伤病(死亡)人员家属接待和安抚工作,按市政府和教育局统一部署,落实其他措施。

②相关负责人到现场了解情况,并看望伤(病)员,协助救治工作;指导学校落实应急措施,帮助解决具体困难;根据调查组织结果对有关责任人员进行查处。

(4)IV级突发公共卫生事件的应急反应

①在场人员立即将情况报告校领导,学校迅速报告当地卫生部门,组织救治工作。停止出售并追回已售可疑食品并认真封存;控制(切断)可疑水源。配合卫生部门封锁现场;对可疑食(物)品取验;排查相关场所、人员;对中毒现场(可疑污染区)进行消毒处理;对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎、新冠肺炎病人密切接触者实施隔离;配合公安部门开展侦破工作。尽快与患者家长(家属)联系并在适当范围通报情况,稳定师生和群众的情绪。按隆昌市政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施。

②主管领导和有关人员立即到现场了解情况,到医院看望伤(病)员;指导协助学校组织救治工作,落实相应应急措施;同时协助做好患者家长(家属)的工作,维护正常秩序;协助有关部门进行调查处理和责任追究工作。

4.善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置后,应重点做好善后与恢复工作,尽快恢复学校正常教学、生活秩序。

(1)因传染病停课  须对教学生活设施彻底清扫消毒后方能复课;因传染病停学的学生,须经卫生部门检查,确定恢复健康后方可复学;因水源污染造成传染病流行的,其水源须经卫生部门检测合格后方可重新启用。

(2)根据事件原因和责任划分,认真做好受害人员善后工作。

(3)根据事件原因调查结果,追究事故中失职、渎职人员的责任。

(4)按有关部门建议,积极整改问题,防止类似事件再次发生。

(四)自然灾害类突发事件应急处置

1.自然灾害类突发事件等级确认与划分

根据《国家自然灾害救助应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《四川省公共事件总体应急预案》、《四川省教育系统突发公共事件应急预案》的要求,结合我校实际,将自然灾害类突发事件按严重程度,从高至低分为三级。

(1)I级事件指学校所在区域人员和财产遭受最大损害,对学校教学、生活秩序产生重大影响的自然灾害。

(2)II级事件指对学校的人员和财产造成较大损害,对学校教学、生活秩序产生重要影响的自然灾害。

(3)III级事件指对个体造成损害,对学校教学、生活秩序产生一定影响的自然灾害。

2.应急处置措施

(1)预报后的应急反应

各级政府发布自然灾害预警预报后,学院应宣布进入预备应急期,主要反应是:

根据当地政府部署,配合有关部门监测险情,检查学校应急预案准备情况,必要时组织师生员工疏散;加强宣传工作,教育师生员工不信谣、不传谣,维护社会稳定。

(2)灾害发生后的应急反应

在当地政府统一指挥下,根据灾害等级启动应急预案。在当地政府统一领导下,全力确保校园安全,减少损失,同时向上级教育行政部门报告灾情和工作情况。

3.善后与恢复  应急处置后,尽快恢复学校正常教学生活秩序。

(1)做好事件伤(亡)人员的治疗(抚恤)工作,尽可能给予优惠补偿,同时协助向保险公司联系赔付。

(2)协助有关部门及时、准确发布有关信息,疏导师生员工情绪,稳定校园和社会秩序。

(3)全面整治安全隐患,避免类似事故再次发生。

(4)总结经验培训。追究事故中失职、渎职人员责任。

(五)网络和信息安全类突发事件应急处置

1.网络和信息安全类突发事件等级确认划分  

根据《国家通讯保障应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《四川省公共事件总体应急预案》和《四川省教育系统突发公共事件应急预案》的要求,结合我校实际,将网络和信息类突发公共事件按严重程度分为四级。

(1)特别重大事件(Ⅰ级)

学校校园网上出现大面积的串联、煽动和盅惑信息;各部门或各系主页出现反动、煽动民族分裂、破坏稳定等政治信息及链接的;校园网络发现泄密、失密事件。

(2)重大事件(Ⅱ级)

关系稳定事件的讨论已成为校园网BBS网络论坛十大热点问题之一,引发校内局部聚集或其他形式聚集;各部门或各系主页出现淫秽等有害信息及链接。

(3)较大事件(Ⅲ级)

校园网上出现大小字报,呈现可能会影响稳定的苗头性信息;各部门或各系主页出现不良信息及链接的;学校网络主要互联出口、辖区主干网络中断甚至是全部中断超过72小时。

(4)一般事件(Ⅳ级)

学校主要网络设备和服务器受到非法侵入的;主页服务器、网络主要互联出口、辖区、辖区主干网络中断甚至是全部中断小于72小时(含)的。

2.预防预警措施

(1)预防预警信息

学校的网络和信息安全管理部门进行实时监测,加强与国内安全组织交流,收集安全预警信息,周期性(即时)向用户管理部门发布主要异常流量来源单位、可能招致攻击的网络互联设备和计算机安全漏洞、网络蠕虫濒毒动态变化趋势统计等预警信息。网络与信息中心通过监测及时发现异常状况和发展趋势,给出预警信息并及时处理。

(2)预防预警行动

网络和信息安全预防措施包括分析安全风险、准备应急处理措施,建立网络和信息系统的检测体系,控制有害信息的传播,预先制定信息安全重大事件的通报机制。

①网络和信息安全风险分类

学校网络和信息安全风险。一般包括:关键设备(系统)故障;学校水、火、电等灾害造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;病毒蠕虫等恶意代码危害;人为恶意攻击(包括拒绝服务、系统侵入、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息)等。

②应急准备

学校网络与信息技术中心要明确职责和管理范围,做出被管对象和相应风险列表文档。成立网络和信息安全应急工作组。安排网络安全值班和强化特殊时段网络安全值班,并将值班安排上报。确保到岗到位,联络畅通,处理及时准确。

③具体措施

A、物理环境  要建立落实管理制度和技术防范措施,建立安全、可靠、稳定运行的机房环境,并落实以下预防措施:

加强中心机房管理,做好防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘措施;禁止任何非授权人员进入中心机房。

建立备份电源系统并定期检查系统是否能够正常工作;建立重大安全事件发生时的人员疏散机制;对所有人员进行放火、防盗等基本技能培训。

B、网络设备和线路

核心设备线路备份,避免单点故障;核实路由器操作系统安全、打过补丁;采取认证方式避免非法接入和虚假信息;禁止非法访问,授予管理不同权限,关闭非必要服务;实时监视和侵入检测,及时排除故障、处理攻击;保证足够带宽,防止突发流量造成拥挤导致网络瘫痪。

C、计算机系统

重要系统采用高可靠硬件、稳定软件、备份等措施,落实数据备份机制,遵守安全操作系统规范;安装稳定的操作系统和最新补丁,并定期更新;关闭所有不必要服务、账号;限制内部用户访问权限;安装有效的防病毒软件,并及时更新病毒定义码;对用户和管理员进行安全技术培训;重要数据定期备份。

D、重要的信息系统

重要信息实行登记备案;严格信息上网审查;为避免域名系统的单点故障,建立至少主辅备份,并分布在不同的子网网络,并严格主机系统安全;对于单位或部门的主页,除了严格配置主机系统安全以外,应该建立防火墙保护主机的安全;对重大影响的信息系统,建立每天24小时的安全监测机制,及时发现解决问题。

E、各级网络边界控制

学校局域网边界建立防火墙,重大安全事件爆发时实施访问控制;在邮件服务器前配置反病毒和反垃圾邮件网关;安装入侵检测系统,监测攻击、病毒和蠕虫的发展,及时发现重大安全攻击事件;控制有害信息经过网络的传播,建立网关控制、内容过滤等控制手段。

(3)信息报告

发生网络和信息安全事件时,应及时清除障碍、保留证据,按应急程序请示进一步处置方案;学校及时报告市教育局和市网络与信息安全中心,同时通报市公安局网监大队。

3.应急响应

工作遵循“谁主办、谁负责”的原则,统一管理,分级负责,快速反应,高效处置。

(1)网络环境事件处置。网络环境安全包含火灾、盗窃、破坏等或可能影响教育管理信息网络的事件。供电相关事件,由网络和信息安全应急工作组负责现场处置,根据停电时间、用电功耗、电池电能储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件作调度,包括次要系统停电减轻负载等措施,密切跟踪参数变化并反馈调整控制,联系相关公司和人员作现场维护。

(2)网络运行事件处置。由学校网络运行部门负责,重大事件(包括:线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障等)立即向网络和信息安全应急工作组组长报告。

(3)网络攻击事件处置。由学校网络运行部门按分工和应急流程处置。对于大规模、影响较大的恶意移动代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置:(1)通知网络和信息安全应急工作组负责人和中心主管,决定上报或通报;(2)按预案通知相关管理员采取措施,或直接实施控制;(3)处置人员记录事件处理步骤和结果,总结报告。

(4)信息安全事件处置。发生信息安全事件应紧急通知信息主管负责人,及时消除非法信息,恢复系统。无法迅速消除或恢复系统,影响较大时实施紧急关闭,并紧急上报。

4.应急保障

(1)组织保障。学校建立网络和信息安全应急工作组,并与当地公安部门、互联网管理安全部门和电信运营商、供电公司等单位衔接,划分责任和协调应急机制。

(2)通信保障。学校要建立内部、外部信息联络机制,确保应急联络渠道畅通。

(3)环境保障。学校建立并保证网络中心的电力、空调、机房等网络安全运行基本环境。

(4)技术保障。学校应建立起符合要求的网络与信息安全保障技术支撑体系。

(5)流程保障。学校按“属地管理,分级负责”原则,坚持应急处置流程,如果出现本层次应急处理流程中断或事件升级,要及时向更高层次通报,避免延误。

5.善后与恢复

学校在发生网络和信息应急事件后,应对重大事件作总结报告,上报市教育局网络和信息安全应急工作组,经市教育局突发事件应急处置工作领导小组核准后,酌情向有关市级部门通报情况。并且学校应根据应急处置中暴露的管理、协调、技术等问题,改进和完善预案并实施针对性演练。

(六) 考试安全类突发事件应急处置

1.失泄密事件等级确认

(1)失泄密事件等级分类及条件。根据事件危害程度,分为三个等级:

①I级事件。国家级考试使用的拟考试题发生泄密;在媒体登载拟考试题或相关信息;性质为贩卖或蓄意破坏;扩散范围广。

②II级事件。省级考试使用的拟考试题发生泄密,在媒体上登载拟考试题或相关信息;性质为贩卖或蓄意破坏;扩散范围较广。

③III级事件。校级考试使用的拟考试题发生泄密;未在媒体上登记拟考试题或相关信息;性质为自用;扩散范围有限。

(2) 确认程序

①事件发生地应急工作组做出初步判断;

②报市考试工作组办公室。

2.失泄密事件应急处置措施

(1) 学校立即按本预案开展相应工作。教务处、党政办负责人共同负责处理;收集、报告考试实施情况,提出解决方案,报市教育局或省教育厅、市公安局。

(2)案件侦破前,未经省、市考试工作组办公室同意,不得发布失(泄)密事件有关报道。

(3)若失(泄)密事件发生在命题、制卷、评卷等有根有据直接管理的工作环节,立即启动本预案,根据事件等级采取相应处置措施,各尽其职。

3.考试实施过程中发生自然灾害,考试被迫中止,按“自然灾害类突发事件应急处置”的程序办理,尽量减少人员伤亡。同时采取有效措施防范失(泄)密事件发生,妥善处理停考考生补考问题。

4.考试期间发生交通类、公共卫生类突发事件,被迫中止考试,按“事件灾难类、公共卫生类突发事件应急处置”程序办理,尽量减少人员伤亡。同时采取有效措施防范失(泄)密事件发生,妥善处理停考考生补考问题。

5.考试中发生大规模的集体违纪舞弊事件,按失泄密III级事件处置。做好考试组织工作,报市、省教育部门和市公安局,同时采取有效措施防范失泄密事件发生。

七、附则

(一)本方案是川南幼儿师范高等专科学校处置突发事件应急准备和响应的工作文件,学校各部门、各系部应遵照执行。

(二)对在各类突发事件应急处置中表现突出的部门和个人,应予以表彰奖励;对处置不力的部门和个人依据有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)本方案由学校制定并负责解释,自2020年4月13日起施行。学校根据实际情况变化,及时修订本方案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

应急心理干预方案

 

第一章  总 则

第一条  为坚决贯彻习近平总书记对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列重要讲话和重要指示精神,进一步贯彻落实四川省教育厅 四川省卫生健康委员会关于印发《四川省教育系统防控新型冠状病毒肺炎疫情确保开学安全的工作预案(第二版)》(川教函〔2020〕115号)文件精神,切实加强新型冠状病毒肺炎疫情期间师生心理健康教育工作,加强宣传引导和心理疏导,及早预防、及时疏导、快速干预、有效控制师生中可能出现的心理危机事件,降低师生因心理危机带来的伤害,最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情带来的负面心理影响,促进生身心健康,确保我校生应急心理危机预警及干预工作落到实处,结合学校实际,特制定本方案。

第二条  心理危机是指当事人的一个认知或体验,即将某一事件或生活境遇认知或体验为远远超出自己当下资源及应对机制的无法忍受的困难。心理危机容易导致个人认知、情感或行为方面的功能严重失调。处于危机状态的人容易诱发抑郁症等精神疾病,或发生自杀以及伤害他人的行为;某些重大生活事件,如遭遇突发灾难、暴力、丧失亲人、性侵犯等,容易诱发个体的心理危机。

第三条  应急心理危机干预是指有关机构采取紧急应对的方法帮助危机者解除迫在眉睫的心理危机,使其急性症状得到迅速缓解或消失,心理功能逐渐恢复到危机前的水平,增强其应对危机事件的能力,重新适应生活。

第二章  组织机构及职责

第四条 组织机构。学校成立由分管学生工作的校领导任组长,学生处、宣传部、团委、后勤处、教务处、安保处等处室负责人和各系党总支书记、心理辅导与咨询服务中心专兼职咨询师为成员的新冠肺炎疫情应急心理危机干预工作领导小组。办公室设在学生处心理辅导与咨询服务中心,学生处负责人担任办公室主任。

第五条  工作职责。新冠肺炎疫情应急心理危机干预工作领导小组的主要职责是:

(一)全面规划和领导新冠肺炎疫情期间师生心理危机干预工作;

(二)督促有关部门或单位认真履行新冠肺炎疫情期间应急心理危机干预工作的职责;

(三)为新冠肺炎疫情期间重大心理危机事件的处理做出决策。

学生处:负责全校新冠肺炎疫情防控应急心理危机干预综合协调工作;汇总各系学生心理健康动态信息,进行分析研究,并按要求逐级上报,为全校新冠肺炎疫情防控提供决策参考;督促各系落实应急心理危机干预方案的具体实施;协调有关部门为疫情期间开展心理咨询工作提供物质保障,为心理辅导与咨询服务中心工作提供支持和保障。

心理辅导与咨询服务中心:面向全体师生普及和宣传新冠肺炎疫情心理保健知识,开展各种形式的心理健康教育活动;开通疫情期间心理援助专线,为师生提供新冠肺炎疫情期间线上线下心理咨询与应急心理危机干预;对各系辅导员、老师、学生工作人员、心理委员和心理协会成员等进行应急心理危机干预技能培训;对存在严重障碍性心理问题的人员,应及时指导相关人员到专业机构就诊,转介过程应详细记录,做到有据可查。

校团委:支持并指导学校心理研究协会、健康部和班团组织的各项工作,广泛宣传新冠肺炎疫情期间心理健康教育有关知识,营造关爱生命的氛围。

宣传部:充分利用校报、校园广播、电视台、微信、微博、易班等宣传媒体宣传新冠肺炎疫情期间心理健康保健知识,积极、正面应对危机事件中的新闻媒体及其舆论。

教务处:支持并指导心理健康教育课程建设及教学管理;协调处理有严重心理障碍学生的教学与教学管理等问题。

后勤处:不断改善学校环境,尽可能清除可能存在的安全隐患;对在新冠肺炎疫情期间师生的应急心理危机干预工作提供必要的物质保障。

安保处:配合各系对高危学生实施隔离监护,保证高危学生在转介过程中的人身安全;意外事件发生时及时勘察和保护现场、防止事态扩散以及对其他学生造成的不良刺激;配合、协调有关部门对事件的调查处理。

各系的学生应急心理危机干预工作由系党总支书记、系主任负责,全体学生工作干部、辅导员、任课教师、心理健康委员积极协助负责人抓好本系学生在新冠肺炎疫情期间应急心理危机干预工作。辅导员负责所管理班级的应急心理危机干预的具体工作,充分发挥班级学生干部、心理健康委员、寝室室长的骨干作用,主动关心、广泛联系同学,通过多种方式了解同学的心理状态,一旦发现异常情况,及时向系党总支书记、系主任报告。

第三章  干预对象

第六条  对存在下列因素之一的师生,应作为本次新冠肺炎疫情期间应急心理危机干预的高危个体予以重点关注。

(一)在心理测评中筛查出来的有严重心理障碍或自杀倾向的学生;

(二)近两周来在家出现情绪低落抑郁者,或有强烈的罪恶感、不安全感者;

(三)曾经有过自杀的企图或行为者;

(四)遭遇重大生活事件打击后出现心理或行为异常的师生。如亲人伤亡或罹患绝症、家庭暴力、性侵犯和失恋等;

(五)有严重心理疾病且出现心理或行为异常的师生,如确诊患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症、精神分裂症和人格障碍等疾病的师生;

(六)家庭亲友中有自杀史或自杀倾向者;

(七)性格有明显缺陷者,如孤僻内向与周围的人缺乏正常的感情交流,尤其是不能很好地处理与家庭和朋友的关系者;

(八)存在明显的攻击性行为或暴力倾向,或其它可能对自身、他人、社会造成危害者;

(九)受本次新冠肺炎疫情影响出现严重灾后应激障碍和存在严重睡眠障碍者;

(十)受新冠肺炎疫情防控措施影响的重点疫区相关人员;

(十一)新冠肺炎确诊患者(住院治疗的重症及以上患者);

(十三)被医学隔离的轻症患者(密切接触者、疑似患者),到医院就诊的发热患者;

(十四)来自贫困偏远地区,条件艰苦的学生。

第七条  对近期发出下列有心理危机征兆的师生,应作为本次新冠肺炎疫情期间应急心理危机干预工作的重点对象及时进行危机评估与干预。

(一)谈论过自杀并考虑过自杀方法,包括在信件、日记、网络、手机短信、图画或乱涂乱画的只言片语中流露死亡的念头者;

(二)不明原因突然给朋友或家人送礼物、请客、赔礼道歉、述说告别的话等行为明显改变者;

(三)情绪突然明显异常者,如特别烦躁,高度焦虑、恐惧,易感情冲动,或情绪异常低落,或情绪突然从低落变为平静,或饮食睡眠受到严重影响等。

第四章  早期预警

 第八条  建立学生心理健康汇报制度。充分发挥校、系、班、寝室四级预警防控体系,建立统一指挥、分级负责、层层上报的工作机制,建立学生心理问题汇报制度。

(一)班级心理健康委员要随时掌握全班同学的心理状况,对班上学生心理状况存在异常的现象要及时向辅导员进行汇报;

(二)辅导员要深入学生之中并通过班级心理委员、心理协会成员、健康部成员、学生干部、学生党员等学生骨干及时了解学生在疫情期间心理健康状况,对存在心理异常的学生进行心理介入,若通过谈话无法化解学生心理问题或发现存在重大心理问题时,应及时向系书记汇报;

(三)各系党总支书记在了解学生心理状况后,应及时干预,确保学生在校期间的人身安全,并将该生的情况迅速向学生处心理辅导与咨询服务中心上报。

(四)心理辅导与咨询服务中心在接到心理危机警报后,应立即进行心理危机评估,及时提供危机干预的建议并进行应急心理危机干预,并及时将情况上报学生处,学生处在收到上报信息后,对学生中存在的严重的心理危机、发生的心理危机事故及其处理情况,应及时向应急心理危机干预领导小组组长汇报。

第九条  建立全校师生“新冠肺炎疫情应急心理危机预警对象库”录入制度。针对各系上报的心理异常学生名单和心理辅导与咨询服务中心备案的重度心理问题学生、上班期间心理异常的老师,建立应急心理危机预警对象库,将全校有心理危机倾向及需要进行危机干预的师生信息录入其中,实行动态管理。

第五章  应急心理危机干预实施细则

第十条  对于进入新冠肺炎疫情应急心理危机预警对象库的师生或突发心理危机的师生,学校心理辅导与咨询服务中心根据其心理危机程度实施应急心理危机干预。

第十一条  建立心理咨询与应急心理危机干预系统。对在新冠肺炎疫情期间表现出有心理危机的师生应进行及时的咨询与治疗。对症状表现较轻危机程度不高者,以在校接受心理咨询为主。对症状表现严重、危机程度很高者,必须立即将其转介给正规的医疗机构进行治疗。

第十二条  建立阻控系统。对于学校可调控的引发师生心理危机的人、事或情景等刺激物,各系应协调有关部门及时阻断,消除对危机个体的持续不良刺激。对于危机个体遭遇刺激后引起紧张性反应可能攻击的对象,各系应采取保护或回避措施。心理健康教育教师、医生在接待有严重心理危机的人员来访时,在其危机尚未解除的情况下,应不让相关人员离开,并立即报告给心应急心理危机干预领导小组及学生所在系。

第十三条  建立监护系统。在新冠肺炎疫情期间加强对心理危机学生的监护。

(一)对心理危机程度较轻,能在学校正常学习者,各系应成立以学生干部、心理委员、同寝室同学为主的不少于三人的学生监护小组,以及时了解该生的心理与行为状况,对该生进行安全监护。监护小组应及时向辅导员和各系负责人汇报该生的情况,必要时请其家长来校负责监护学生的学习和生活。

(二)经心理咨询或有关医学专家评估确认有严重心理危机者,应立即通知学生家长来校,商议处理事宜。在将学生安全移交给家长之前,学校应对学生实行24小时的特别监护。必要时可实施隔离,或送往安全环境监护,并派人协助保卫人员进行24小时特别监护。若出现心理障碍急性发作,应立即送往专业精神卫生机构接受治疗。学生在医院接受治疗期间,辅导员应与主治医生保持联系。

(三)对自制力不完全或不能维持正常生活的学生,不得在学生宿舍里实行监护,要确保学生及其他人员的安全。

第十四条  建立救助系统。对于突发学生自伤自毁事故的紧急处理,学生所在系负责人、辅导员,应在闻讯后立即赶赴现场,并立即报告给值班干部、学生处、安保处、医务室等部门负责人。上述人员在接到通知后应派人立即赶到现场,进行紧急援救。特殊情况下,各系可先将学生紧急送医院治疗,然后向有关部门汇报。

第十五条  建立后期跟踪系统。因心理危机而休学的学生申请复学时,除按学校学生学籍管理办法办理外,还应向所在系出具学校认可的心理疾病康复证明。

(一)学生复学后,各系应对其学习生活进行妥善安排,帮助该生建立良好的支持系统,引导同学避免与其发生激烈冲突。应安排班级心理委员密切关注,了解其心理变化情况。辅导员每月与其谈心一次,通过周围其他同学随时了解其心理状况,并向系党总支书记和心理辅导与咨询服务中心报告该生的心理健康状况。

(二)应急心理危机干预领导小组要根据各系提供的情况,组织心理咨询师定期以预约咨询或随访咨询的形式,对这些学生的心理健康情况进行鉴定,并将鉴定结果及时反馈给学生所在的系。

第六章  工作要求

第十六条  做好全校师生应急心理危机干预工作是一项长期而又艰巨的任务,尤其是在新冠肺炎疫情期间的心理危机干预,为切实做好这项工作,应严格遵守以下几项工作要求:

(一)备案。在新冠肺炎疫情期间学生自杀事故发生后(含已遂和未遂),学生所在系在事故处理后应将该生的详细材料(包括遗书、日记、信件复印件)提供给应急心理危机干预领导小组办公室备案,填写《川南幼专心理危机事故情况表》。学生因心理问题需退学、休学、转学、复学的,各系亦应将其详细材料报应急心理危机干预领导小组办公室。

(二)鉴定。学生在新冠肺炎疫情期间因心理问题需复学的,需专业医院开具相关证明材料。

(三)保密。参与本次新冠肺炎疫情应急心理危机干预工作的人员应对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。

第十七条  各系应针对学生的实际情况,本着以教育为主、及时干预、跟踪服务的原则,制定好本系学生应急心理危机干预工作的具体措施,畅通学生应急心理危机干预的早期预警通道,经常性地对本系有心理问题的学生进行逐一分析。针对在此次新冠肺炎疫情当中居家隔离适应困难学生、学习困难学生、家庭经济困难学生、就业困难学生、突然遭受重大家庭变故学生、给予特别关注,随时掌握心理危机高危学生的心理变化。

第十八条  各系在开展应急危机干预与危机事故处理过程,应做好资料的收集与证据保留工作,包括与相关方面打交道的重要的电话录音、谈话录音、记录、书信、照片等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

疫情期间违规行为处置方案

 

为切实做好新冠肺炎疫情防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战,全力确保广大师生员工生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南》(第二版)等法律法规和相关规定,结合学校实际,特制定本方案。

一、目标任务

全体干部、教职工严格按照“四川省高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)”要求,各司其职,各尽其责,服从地方新冠肺炎疫情防控指挥部和学校防控领导小组安排部署,从自我做起,相互监督,共同打赢新冠疫情防控阻击战,保卫师生健康。

二、基本原则

统一领导,分级监督;系部协同,分工合作;实事求是,公平公正;教育为主,惩戒为辅。

三、主要违规行为

1. 不配合疫情防控工作人员依法开展疫情检测、检查、登记等情形;

2.不配合交通管理人员、医务人员、公安民警等疫情防控工作人员在社区单位、交通场所进行疫情排查防控工作;

3.中层干部、辅导员不按要求对部门教职工、班级学生进行每日健康情况监测和报告;

4.在疫情防控封闭管理期间,教职员工和学生未经学校批准而私自返校,带来严重疫情隐患;

5.有意破坏因防疫需要而设置的相应设施,严重干扰疫情防控工作;

6.从重点疫情区返校人员或其他曾密切接触疫区者,隐瞒真实行程和活动,隐瞒发病症状或不主动报告,影响疫情防控效果;

7.确定为居家医学观察对象、密切接触人员,不按规定隔离观察而四处走动;

8.无视隆昌市疫情防控指挥部相关通知通告,造成疫情防控负面影响;

9.编造、传播、散布虚假疫情信息,扰乱人心;

10.利用疫情防控,借机占用、挪用防疫救援款物;

11.采购食堂物资弄虚作假套利,超市及其他校内服务门店编造疫情虚假防治信息而借此推销商品和服务,赚取师生钱物;

12.校内随意倾倒或处置含有病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物;

13.出入公共场所未按规定佩戴口罩等其他防护器具,且不听劝阻,影响防控。

14.扰乱校医正常工作,或者辱骂、殴打医务人员;

15.到校干部职工不配合门卫核验身份、检测体温和登记;

16.上班、上课或在家(寝室)生活期间,身体发烧、发热、干咳不报告,也不自觉隔离观察;

17.不按照省市防控工作要求进行核酸检测,造成不良后果的;

18.其它妨碍疫情防控且造成较坏影响的行为。

四、发现核实报告程序

1.校内各部门、班级当事者发现学校师生员工中有上述情况,立即电话报告学校纪委办公室、监察处;

2.当事人所在部门或班级及系部,配合纪委办、监察处调查事实,形成书面报告;

3.学校纪委书记召集纪委办、监察处、审计处、人事处、校工会联合核定事情,根据情况,提出书面处置意见,报学校防控领导小组。

4.学校新冠肺炎疫情防控领导小组具体研究,依照有关规定,

做出处理。

五、处置办法

(一)对具有上述行为的相关人员,根据情节和对社会负面影响情况,分别予以:

1.批评教育;

2.批评教育,写出书面检查;

3.批评教育,并在一定范围内自我检讨;

4.通报批评,取消年度评优评先资格;

5.通报批评,取消年度评优评先资格,扣减奖励绩效津贴;

6.诫勉谈话,取消年度评优评先资格;

7.党纪或政纪处分。

(二)对涉嫌违法犯罪的,移交司法部门处置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

防控信息报告制度

 

为进一步做好学校新冠肺炎疫情防控工作,确保师生身体健康和生命安全,根据《四川省高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)》要求,结合学校实际,特制定本制度。

一、疫情报告人的设置

1.党政办公室负责人为学校指定疫情报告人,负责按照上级主管部门要求对外报送相关信息。

2.学生处和人事处负责人为学校内部指定的疫情统计人,负责将学校当日疫情情况汇总后向党政办公室负责人报告。

3.各系党总支、各部门指定专人作为疫情事件报告人,各系负责收集当日学生情况并向学生处报告,各部门负责收集当日教职员工情况并向人事处报告。

二、疫情报告人的职责

在学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一指导下,具体负责全校新冠肺炎疫情防控工作情况的报告;向上级部门及时汇报疫情防控有关工作情况,与相关各部门交流信息,确保信息畅通。

三、疫情报告的内容

收集全校师生健康状况、外出情况、是否有境外旅居史、确诊病例或疑似病例接触史及家庭成员是否感染等信息。一旦发现师生出现不明原因的发热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻和疑似新冠肺炎病例等,学校传染病疫情报告人应及时报告内江市教育局和隆昌疾病预防控制中心,并请求支持和帮助。任何部门和个人对新冠肺炎疫情事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

四、疫情报告的程序

严格落实“日报告”“零报告”制度。各系党总支、各部门于每天上午12点前将师生新冠肺炎疫情相关汇总情况分别报学生处、人事处,学生处、人事处汇总情况后应及时向党政办公室报告情况。党政办公室汇总情况后根据要求按时向上级相关部门报告。

如遇特殊情况,必须严格按照重大紧急信息报告制度予以落实。无新情况也要实行“零报告”,直至新冠肺炎疫情防控完全解除。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

传染病疫情报告制度

    

为做好新冠肺炎疫情防控工作,确保突发事件得到及时有效处置,有效保障全校师生生命安全和身体健康,根据《传染病防治法》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省中小学生幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》要求,结合学校实际,特制定本制度。

一、传染病疫情报告责任

学校是传染病疫情报告的法定单位,学校校长是传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人,疫情报告人和事件报告人是直接责任人,各班辅导员和教师是义务责任人。责任报告人应严格按照本规定的报告内容和《中华人民共和国传染病防治法》的要求,认真履行职责,在卫生副校长指导下及时按程序报告疫情等突发公共卫生事件。

疫情报告领导:校长

疫情报告分管领导:分管副校长

疫情报告人:后勤处负责人

事件报告人:校医(张梅,电话13568009462)

事件报告人职责:具体负责学校传染病疫情和疑似传染病等突发公共卫生事件报告工作;协助学校建立、健全传染病等突发公共卫生事件监测、发现和报告相关工作制度及工作流程;定期对全校学生的出勤、健康统计情况进行检查;指导全校学生的三检工作。

二、疫情监测

(一) 监测内容

1.晨午晚检。在学校事件报告人的指导下进行,由辅导员或班级健康委员分别于早晨、下午、晚上对每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、咳嗽、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时,应当及时告知学校事件报告人,学校事件报告人要进行进一步排查,以确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2.因病缺勤。辅导员应当密切关注本班学生的出勤情况,对于因病缺勤的学生,应当了解学生的患病情况和可能的病因,如有怀疑,要及时报告给学校事件报告人。学校事件报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因,以做到对传染病病人的早发现。

(二)监测要求

1.严把三个环节:传染源、传播途径、易感人群。

2.做到五早:早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离治疗。

3.认真落实学生晨午晚检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时,应及时报告给学校事件报告人,学校事件报告人和疫情报告人应及时进行排查,并指导辅导员将情况如实记录在学生因病缺勤、晨午晚检登记日志上。

 三、疫情报告

(一)报告内容

1.初次报告内容:事件发生时间、发生地点、人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。

2.进程报告内容:患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的防控措施。

3.结案报告内容:事件处理结果。

4.上级主管部门要求的其它信息。

(二)报告程序、时限及要求 

当出现上述疫情报告内容时:应立即按以下程序报告:各系(处室)→事件报告人→疫情报告人→疫情报告分管领导→疫情报告领导,疫情报告领导第一时间(2小时内)以最方便的通讯方式(电话、微信、QQ等)向教育主管部门和当地卫健、疾控部门报告。

四、传染病疫情报告责任追究

对不报、迟报、漏报、瞒报传染病疫情的责任人员,将按照《传染病防治法》追究相关责任人的责任。

 

 

附件10

因病缺课缺勤登记报告制度

 

为深入贯彻落实《四川省教育厅 四川省卫生健康委员会关于印发四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》文件精神和学校有关工作要求,做好学校新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,保障广大师生身体健康和生命安全,有效防止新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延,维护学校正常教学秩序。结合我校实际,特制定本制度。

一、各部门落实专人每天对缺勤、请假、早退教职工情况做好登记,并报人事处。各系(部)、各班级要指定专人负责每天对在校教师、学生进行观察、询问、了解掌握师生出勤情况和健康状况。教师、学生因病缺课缺勤时需事先按学校相关程序向系(部)负责人或辅导员及相关部门请假并说明具体原因。

二、行课期间,各系(部)各班指定专人、每节课上课教师负责每天对师生因病缺课缺勤情况进行统计,填写《教师因病缺勤登记表》或《学生因病缺课登记表》,并于每日17:30前按要求上报教务处备案。

三、各系(部)对于行课期间缺课缺勤师生,要及时逐一询问缺课缺勤原因,指定专人对因病缺课缺勤师生及时追查患病情况及可能的病因。

四、各系(部)、各部门若发现师生教职工有新冠肺炎早期症状(如发热、干咳、腹泻、呕吐等)以及疑似传染病师生时,应当及时报告系(部)、部门领导,并逐级上报。要立即联系后勤管理处和校医,并将师生、教职工及时送至医务室做相应处置或送隆昌定点医院进行排查。要配合医务室完成病因追踪报告,不得谎报、瞒报。

五、校医在接到各部门上报的师生、教职工患病情况和可能的病因,要立即进行进一步排查,以确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早治疗。                                                                        

六、凡在校师生、教职工一经确诊为传染病,各系(部)要按照《中华人民共和国传染病防治法》规定和疾控部门的要求,将师生的诊断证明复印件及时交学校及医务室留档。师生离校时,学校为其开具离校时间证明。

七、对患病师生、教职工实行追踪随访制。系(部)、部门负责人、辅导员应主动询问师生、教职工患病情况和治疗情况,每日进行电话追踪随访,及时了解诊治情况,密切关注师生健康状况。

八、患病师生、教职工在治疗后需返校上班上课的,应提交相关治愈证明、确定无传染性。符合学校相关规定和要求的方可返校。若因履职尽责不到位,不按规定操作等出现问题或失误,学校将对责任人进行追责问责。

 

附:川南幼专学生因病缺课登记表

川南幼专任课教师因病缺勤登记表

川南幼专教职工因病缺勤登记表


 

 

川南幼专学生因病缺课登记表

日 期

系 部

专 业

班 级

姓 名

缺课时间(节次)

病名或主要症状

联系电话

住 址

备 注

     填表人:                                              年    月    日


 

 

川南幼专任课教师因病缺勤登记表

日 期

系 部

姓 名

缺勤时间(节次)

病名或主要症状

联系电话

住 址

备 注

填表人:                                       年    月    日 

 

 

 

 

川南幼专教职工因病缺勤登记表

序 号

姓 名

所在部门

日 期

缺勤原因

电话等问询情况

填表人:                                       年    月    日

 

注:1.行课期各系部指定专人填写任课教师、学生因病缺课缺勤登记表,于每日17:30前将电子版登记表交至教务处教学巡查人员处。

2.因病缺课缺勤任课教师、学生住址填写现居地,返校的住校师生住址填写具体寝室;

3.各部门指定专人填写教职工因病缺勤登记表,由各部门填写交人事处。


 

附件11

复课返岗证明查验制度

 

为保障复课返岗规范有序,根据《传染病防治法》《学校卫生工作管理条例》《四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)》等文件精神和省教厅、内江市教育局疫情防控有关规定,结合学校实际制定本制度。

一、教职工

(一)各部门明确专人按要求落实返岗教职工健康状况、接触史等评估和预判,符合条件者报人事处、党政办、安保处,经同意后方可返校。

(二)首次返校教职工须向所在部门和校门卫提供健康卡、健康监测表及承诺书,安保处严把进校关。首次返校教职工还须向安保处提供健康证或健康绿码(四川省域内人员可提供四川省的,四川省域外的须提供全国的)。对来自湖北等重点地区入(返)川的教职工及时向社区报备,实行全员核酸检测,核酸检测结果为阴性,进行14天居家隔离无异常,方可返校返岗。

(三)各部门将返岗教职工健康卡、健康监测表及承诺书,相应级别健康证或健康绿码,统一收取后及时交人事处备案。

(四)患新冠肺炎等传染病回家治疗的教职工,治愈后复课返岗时须持医院病情证明或返岗通知等证明材料,经学校同意后方能返岗。

(五)患新冠肺炎等传染病治愈后的教职工返岗,各部门须严格审查其诊断证明、复课证明等相关资料,并交安保处、人事处备案归档,以备查验。

(六)在校教职工出现发热、干咳等疑似症状,须及时到校医务室检查;疑似传染病的,须及时将相关情况报校防控办。校防控办按程序报送隆昌市疾控中心,并根据实际情况进一步诊治。

(七)对患传染病治愈教职工返岗证明材料查验不仔细,或有不符合返岗条件教职工返校,要追究教职工本人和有关人员责任。

(八)患新冠肺炎等传染病的教职工未经批准,擅自返校的,要追究教职工本人和有关人员责任。

二、学生

(一)凡患病回家治疗的学生,返校上课时须持医院的病情证明或复课通知。

(二)回家治疗的学生是指:在校突感不适,请假回家治疗的;经集体组织体检,发现有传染性疾病的;在家自行检查有疾病或既往有疾病的;其它需要回家治疗的疾病。

(三)学生病愈或隔离期满时,非传染病患者必须持二级及以上医院开具已治愈或可以复课的病情证明到校复学;一般传染病患者必须持隆昌市第二人民医院公共卫生科开具的复课通知(肺结核以隆昌市人民医院结核病门诊病情证明为准)到校复学;新冠肺炎患者必须持定点医院开具已治愈或可以复课的病情证明到校复学。对来自湖北等重点地区入(返)川的学生实行全员核酸检测,未取得核酸检测结果前一律不得返校返岗。

(四)一般传染病和新冠肺炎患者复学程序如下:学生持复课通知到后勤处(医务室)审核后,报系部领导审核,最后经分管教学的校领导审批后复课。复课的相关证明交到医务室存档,备上级相关部门查验。

办理了休学手续的学生病愈复学时,除按以上程序办理外,须按学校学籍管理规定办理学籍恢复手续。

(五)患新冠肺炎等传染病的学生未经批准,擅自返校的,要追究学生本人和有关人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

学生体温监测和健康监测管理制度

 

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力做好学校新型冠状病毒肺炎防控工作,切实保障师生安全和维护学校安全稳定,根据国家传染病防治法规和四川省《关于印发四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》等文件精神,结合学校实际,特制定本制度。

一、工作目标

严格管控措施,强化对学校新型冠状病毒肺炎疫情防控的监测和管理,实现对疫情的“防、控、堵”,外防输入,内防反弹,以确保师生身体健康和生命安全。

二、具体措施

(一)延期开学期间

1.所有学生做好返校前 14 天的健康情况的记录,填写《川南幼专学生健康自主申报卡》(附件1)、关注“四川教育管理服务”微信,完成 “自诊打卡”。

2.精准掌握学生身体状况、假期动向、接触史等信息,并建立名册,辅导员负责排查,学办主任负责汇总,系党总支书记负责审核后于每日上午 10:00 之前报系部管理QQ群(填报具体联系人:谢晓霞 18280914136),学生处于10:30 前向学校行政办报告情况;无新情况也要实行“零报告”, 如有特殊情况必须随时续报,精准掌握开校前 14 天学生的健康状况,对居家医学观察的学生做好记录,做到情况摸排到位,教育宣传到位,学习安排到位,生活保障到位,加强对疫情防控重点地区返校学生的政治关怀、工作学习关怀、情感关怀、人文关怀。

(二)学生报到期间

在校门口设置体温监测点,所有学生均须经过体温测试,同时提交健康卡(纸质版),体温正常者方可进入校园,决不允许带病返校。

凡体温达到37.3℃及以上的学生不得进入校园,先到校门外临时隔离点隔离,相关工作人员及时向学校报告并做好记录,按隆昌市应对新冠肺炎应急指挥部要求,统一安排专车送至隆昌市人民医院发热门诊做进一步检查,排除新冠肺炎及其他传染病后方可进入校园。

(三)正常行课期间

1.各班辅导员或班干部于每天早上8:10前、中午2:20、下午18:00前分别对学生进行体温检测一次,做好记录报所在系,各系汇总后分别于9:00、15:00、19:00前报告后勤管理处QQ群(填报具体联系人:张梅 13568009462),若有异常立即报告医务室张梅,落实“日报告”“零报告”制度。

2.在图书馆、食堂、教学楼、宿舍等人群密集场所设置体温监测岗,对进入人员进行体温监测。在检测过程中,学生体温达到37.3℃(含)以上或干咳、气促、肌肉酸痛无力等症状,各系应立即报告医务室张梅,由专人戴上口罩迅速将学生送到医务室医学观察场所,途中不得随意增加陪同人员(学校在医学观察场所安排专人指导和服务,提供生活保障和心理辅导,管理和服务人员注意做好个人防护)。学校医务室报学校行政办公室后,按照隆昌市应对新冠肺炎应急指挥部规定,安排专车送隆昌市人民医院发热门诊做进一步检查。

3.加强对因病缺课(勤)学生登记、病因追踪报告等日常防控工作,不允许带病上学。因病缺课(勤)学生应由校医根据医院返校证明和隔离期限确认后,方可返校。

三、其他工作要求

1.加强对教职员工、公寓管理人员等防控技能的培训,动员师生积极配合学校各项防控措施,提高师生自觉防控的意识和能力。

2.加强联防联控,学校医务室做好对疑似病例、确诊病例、轻症病例发病后密切接触者进行隔离医学观察、转送定点医院的预案。

3.各系要切实履行防疫期间学生管理的主体责任,务必做好宣传教育工作,督促全体学生配合体温测量工作,安排专人负责,认真履行职责,按照要求报告体温监测情况。

4.各系要督促辅导员履职履责,教育学生遵守国家和学校防疫管理规定,对不遵守管理规定的学生及时进行批评教育。有以下情况者将视情节给予警告、严重警告、记过、留校察看或开除学籍处分

(1)未经允许擅自返校者;

(2)不按规定落实“日报告”“零报告”制度者;

(3)拒绝配合测量体温或不遵守配套口罩等疫情防控工作要求,且不听劝阻者;

(4)瞒报、漏报、谎报个人身体健康状况接触史或明知共同居住的人身体健康异常而故意漏报、瞒报、谎报者;

(5)擅自组织聚集性活动或擅自留宿非本寝室人员;

(6)在网上散播与疫情相关、学校管理相关谣言、转发不实信息,造成不良影响者;

(7)私自离校者;

(8)违纪处分委员会认定的其它违反疫情防控工作的行为。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件13

校园清洁消毒与环境管理制度

 

为做好新冠肺炎疫情防控期间的防控工作,有效保障全校师生生命安全和身体健康,根据《四川省中小学生幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》《内江市教育局关于进一步做好开学复课学校疫情防控工作的通知》要求,结合我校疫情防控工作实际情况,特制定本制度。

一、加强校园清洁消毒,做好卫生防疫

(一)消毒药品实行专人保管。在隆昌卫生疾控部门的指导下,对全校所有场所进行规范消毒。实施消毒工作以做好清洁卫生为主,预防性消毒为辅,避免过度消毒。消毒工作在无师生在场的条件下进行,防止刺激呼吸道和皮肤粘膜,造成不必要的损伤,师生入内前应打开门窗通风至少30分钟。消毒完成后作好消毒记录。

(二)开学前,加强对学生公寓、食堂、教学楼、图书馆、体育活动场所、琴房等功能房、行政办公区、会议室、电梯间、公共卫生间、垃圾库等各类公共场所全方位全覆盖、无死角的环境卫生整治和通风消毒。特别要加强对公共卫生间、垃圾库(桶)、果屑箱等易滋生病媒生物的重点部位的环境整治和消毒处置。

(三)开学后,每天严格做好对学生公寓、食堂、教学楼、图书馆、体育活动场所、琴房等功能房、行政办公区、会议室、电梯间、公共卫生间、垃圾库等各类公共场所进行通风和消毒处理。每天定时定次对楼宇地面墙面、卫生间、茶水间、电梯间及各个设施设备表面(如课桌椅、门把手、讲台、电脑键盘、鼠标、宿舍床围栏、室内健身器材、水龙头、楼梯扶手、电梯间按钮)等进行消毒,要在楼宇内设置充足的洗手水龙头,在卫生间配备洗手液、擦手纸等卫生用品及洗手示意图。

(四)宿舍要定期清洁,并做好个人卫生。被褥及个人衣物要定期晾晒、定期洗涤。如需消毒处理,可煮沸消毒30分钟,或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟后,再常规清洗。

(五)加强餐(饮)具的清洁消毒,餐(饮)具应当一人一具一用一消毒,餐(饮)具去残渣、清洗后,煮沸或流通蒸汽消毒 15 分钟;或采用热力消毒柜等消毒方式;或采用有效氯250mg/L 的含氯消毒剂浸泡 30 分钟,消毒后应当将残留消毒剂冲净,存放在保洁柜中。

(六)严格落实学校工作人员的个人防护措施。校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴口罩。食堂工作人员还应当穿工作服,并保持工作服清洁,工作服应当定期洗涤、消毒。可煮沸消毒30分钟,或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟,然后常规清洗。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时,还应当做好个人防护。

(七)消毒标准:地面用含氯消毒液喷洒,桌椅、门把手、楼梯扶手等擦拭消毒(有效含氯量250-500mg/L)或用2%过氧乙酸溶液对等物体表面和空气进行消毒。根据《四川省教育系统生活垃圾分类工作实施方案》要求,在校园内设置废弃口罩专用收集容器,积极引导师生和干部职工规范投放,严格杜绝生活垃圾与废弃口罩混合投放。每天对废弃口罩进行消毒杀菌处理,及时清倒废弃杂物,做到日产日清。垃圾清运工作完成后,要及时对垃圾盛装容器、垃圾清运工具、车辆等进行清洁并使用含氯消毒液(500mg/L 的含氯消毒剂浓度)喷洒消毒。餐厨垃圾、实验室垃圾由专业人员进行处理。

二 、加强环境卫生管理,做好通风工作

(一)加强环境卫生的打扫和保洁,消除病原的滋生地。全面加强教室、宿舍、办公室、食堂、图书馆、垃圾库、厕所等重点部位、重点地带、重点场所的卫生打扫,及时清运垃圾,减少垃圾存放,消除卫生死角,确保校园卫生、干净整洁,确保室内空气清新。

(二)教室、宿舍、图书馆、学生实验室、室内体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等场所每天需进行通风换气。教室应在每节课后开窗通风,每天通风时间不少于2个小时,每次通风要尽量做到对流通风。其他教学用房每天至少开窗通风2至3次,每次不少于30分钟。

(三)做好各类生活、学习、工作场所(如公寓楼门厅、楼道、洗手间、淋浴间等消毒及空气流通。学生寝室每天至少早、中、晚各通风换气一次,每次30分钟以上,如果条件允许,寝室窗户长时间通风换气,保持空气流通。指导学生做好宿舍每天持续开窗通风,尤其是中午、晚上学生在宿舍内休息、睡觉期间必须开窗通风。

(四)各班、各寝室落实专人负责每天的开窗通风,并作好记录。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件14

健康教育制度

 

为做好我校新型冠状病毒肺炎防控工作,保障开学后全校学生身体健康和生命安全,维护学生的身心健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》《四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)的通知》和市卫健局、市教育局的有关要求,结合我校实际,制定本制度。

一、提高认识,加强领导。全校各部门要认真学习中央、省、市和学校有关政策和文件精神,提高政治站位和思想认识,高度重视疫情防控工作。根据学校疫情防控工作领导小组安排部署,落实分工责任,学生处利用网站、周会、易班、心理云平台、QQ群等加强心理健康教育、思想政治教育;宣传部通过学校官方网站、微博、微信等平台普及和宣传新冠肺炎疫情防控卫生知识;校团委利用黑板报、主题班会、升旗仪式等开展多种形式的宣传教育活动;后勤处通过讲座、发放宣传资料等多形式做好健康知识培训,其他部门积极配合做好职责范围内的疫情防控工作,要求预防为主、分工负责、相互配合。

二、加强全校学生健康监测。开展学生健康监测工作,精准掌握学生返校前14天的可疑接触经历,旅行经历和身体健康状况,做好登记备案;学生返校后做好每日健康监测,各班派专人负责学生每日早、中、晚体温检测,建立个人健康监测表,做好每日体温检测记录。

 三、加强自我防护教育。要引导学生勤洗手、多通风、多喝水,带好口罩、少外出,鼓励学生积极参加各种体育锻炼,保证正常作息,增强体质;疫情解除前,不参加、不举办聚集性活动。

四、加强校园环境卫生清洁。学生返校后学校安排专人负责,每天做好各类教学和寝室、工作场所的通风换风及消毒工作,做到垃圾日产日清,保持校园整洁;加强学生寝室管理,引导学生多开窗、多通风、不串门,及时清理生活垃圾,保持寝室干净整洁。

五、培养学生健康的生活方式。学生返校后,要采取合理有效措施,帮助学生纠正购零食、吃零食、点外卖、在无证经营的小摊贩上购买食品等不良习惯。鼓励学生一日三餐自带餐具或打包带回寝室就餐。引导学生合理饮食,多吃水果和蔬菜。到食堂就餐时应做到排队有序,保持间隔;就餐时做到吃而不语;就餐后做到不逗留,安静离开食堂。

六、加强宣传和培训。学生返校后要持续、系统的开展新冠肺炎疫情防控知识教育,宣传部要通过学校官方网站、微博、微信、QQ群、校园广播、宣传海报、周会、板报等形式,对学生进行防控新型冠状病毒肺炎疫情的知识宣传教育,让学生掌握基本的卫生防知识和防护技术。学校医务室要定期开展对学生会健康部干部的培训,向学生普及更多流行病、传染病预防的知识。

七、加强心理健康教育。心理健康教师要利用心理健康课程加强普及应对新冠疫情心理健康科学常识,帮助学生掌握疫情期间心理保健知识,培养良好的心理素质;辅导员要加强与学生的交流和引导,帮助学生及时调整心态,适应开学后的学习生活;心理辅导与咨询服务中心要开展入校后心理健康教育,根据学生入校后的心理状态给出有针对性的心理调适的建议和方法。

八、建立四级危机预警机制。充分发挥我校搭建的校、系、班级、寝室四级预防控体系,建立统一指挥、分级负责、层层上报的工作机制,建立学生心理问题汇报制度心理四级预防机制平台,密切关注学生在入校后的心理动态。

九、开展心理健康咨询评估。学生入校后,心理辅导与咨询服务中心要监测和评估学生心理动态,尤其是加强对重点关注学生的心理动态监测,利用在线心理测评工具帮助学生掌握自身心理健康状况,继续开通心理咨询服务渠道,引导学生寻求心理危机干预。

十、加强心理危机干预。成立新冠肺炎疫情心理危机干预小组,小组成员由心理辅导与咨询服务中心专兼职心理咨询师组成,密切配合,对开学后出现重大心理应激反应的学生介入心理危机干预,及时进行疏导和诊断,做好相关心理干预记录;对在心理危机干预出现严重心理疾病的学生,经判断和咨询后不能化解的,要及时通知到相关责任人及监护人进行转介。

十一、加强对外联络做好跟踪服务。加强与内江市心理学会的联系协作,相互配合,提高我校心理志愿者服务团队的服务水平,拓宽心理咨询服务渠道,为有其他心理健康服务需求的学生搭建平台。

 

附件15

疫情防控工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件17

学校集中隔离医学观察流程


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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编辑:邱庆梅